Įvadas 2016 m. liepos 6 d. priimta Direktyva (ES) 2016/1148 dėl tinklų ir informacinių sistemų saugumo visoje Sąjungoje1 (toliau – TIS direktyva, arba Direktyva) yra pirmas kibernetinio saugumo iššūkiams skirtas ES horizontalusis teisės aktas. Jį priėmus Europoje kibernetinio saugumo srities atsparumas ir bendradarbiavimas keičiasi iš esmės. Pagrindiniai direktyvos tikslai yra trys:    gerinti nacionalinius kibernetinio saugumo pajėgumus, stiprinti ES lygmens bendradarbiavimą ir ugdyti pagrindinių ekonominės veiklos vykdytojų, visų pirma visuomenei ir ekonomikai didelę reikšmę turinčias esmines paslaugas teikiančių operatorių ir skaitmeninių paslaugų teikėjų, nuostatą valdyti riziką ir pranešti apie incidentus. TIS direktyva suteikia ES pagrindą reaguoti į didėjančias kibernetines grėsmes ir iššūkius, kylančius skaitmeninant mūsų ekonominį ir socialinį gyvenimą, todėl jos įgyvendinimas yra svarbi 2017 m. rugsėjo 13 d. pateikto kibernetinio saugumo dokumentų rinkinio dalis. Kol visos ES valstybės narės į savo teisę nėra perkėlusios visų TIS direktyvos nuostatų, ES atsakomieji veiksmai nėra labai efektyvūs. Ši esminė problema pripažinta 2016 m. Komisijos komunikate „Europos kibernetinio atsparumo sistemos stiprinimas“2. Iššūkiams, kurių kyla visiems subjektams siekiant laiku užtikrinti sėkmingą TIS direktyvos perkėlimą, reikia skirti ypatingą dėmesį, nes Direktyva naujoviška, be to, reikia skubiai reaguoti į sparčiai kintančią kibernetinių grėsmių įvairovę. Turėdama omeny perkėlimo terminą 2018 m. gegužės 9 d. ir esminių paslaugų operatorių identifikavimo terminą 2018 m. lapkričio 9 d., Komisija rėmė valstybių narių pastangas perkelti Direktyvą į nacionalinę teisę ir jų darbą Bendradarbiavimo grupėje, skirtą šiam tikslui. Rašant šį komunikatą ir jo priedą pasinaudota Komisijos parengiamuoju darbu ir ligšiolinio TIS direktyvos įgyvendinimo analize, Europos tinklų ir informacijos apsaugos agentūros (ENISA) įnašu ir perkeliant Direktyvą vykusiomis diskusijomis su valstybėmis narėmis, konkrečiai Bendradarbiavimo grupės posėdžiuose3. Šis komunikatas papildo dideles iki šiol dėtas pastangas, visų pirma:  intensyvų darbą Bendradarbiavimo grupėje. Grupė susitarė dėl darbo plano, pirmiausiai skirto TIS direktyvos perkėlimui, ypač esminių paslaugų operatorių identifikavimo ir su saugumo reikalavimais bei pranešimais apie incidentus susijusių jų pareigų klausimams. Direktyvoje leista savo nuožiūra spręsti dėl perkėlimo 2016 m. liepos 6 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2016/1148 dėl priemonių aukštam bendram tinklų ir informacinių sistemų saugumo lygiui visoje Sąjungoje užtikrinti. Direktyva įsigaliojo 2016 m. rugpjūčio 8 d. 2 COM(2016) 410 final. 3 Veikla laikantis TIS direktyvos 11 straipsnyje numatyto valstybių narių strateginio bendradarbiavimo mechanizmo. 1 2