-8-
ה כ ש י ר ו ת ו ה מ ו כ נ ו ת ש ל ה א ר ג ו נ י ם ב מ ש ק ב א מ צ ע ו ת פ ע י ל ו יו ת ר ג ו ל ט ו ר י ו ת ,ה כ ש ר ת י ו ת ו ה ס ב ר ת י ו ת " .פ ר ק
הרגולציה ממסד את המערך כסמכות מקצועית לאומית בתחום הידע ,השיטות והאמצעים של איומי
מרחב הסייבר ,דרכי ההתמודדות עמם ,וכפועל יוצא ,מדיניות ההכוונה של גופים אזרחיים במשק .הפרק
מיישם הלכה למעשה את האבחנה שמבצע המערך בחלוקה של ארגוני המשק לקטגוריות סיכון שונות על
פי תבחינים ומשקלים.
הפרק עוסק בהסדרת היחסים בין המערך לרשויות מאסדרות מגזריות משמעותיות לעניין הגנת
סייבר ,כמו גם בסמכויות המערך להנחות גופים במישרין ולהשלים את סמכותן של רשויות מאסדרות
מגזריות בהינתן שישנם פערים .
פרק הרגולציה אינו עוסק בשאר הסעיפים שהוזכרו ,בהתמודדות עם אירועים בזמן אמת ובהפעלת
יכולות מבצעיות אחרות .אזורים אלה אינם סמכויות רגולטוריות אלא סמכויות אופרטיביות ומטופלות
בפרק מתאים בחוק .סמכויות אלה מופעלות משעה שיש חשש קונקרטי לתקיפת סייבר ,וההקשר של
הפעלתן הוא מניעה ,הכלה או צמצום של נזקים מתקיפות סייבר .בכך דומות סמכויות אלה לסמכויות
ביטחוניות וסמכויות בתחום אכיפת החוק אשר אינן סמכויות "רגולטוריות".
יצוין עוד ,כי ההגנה על תשתיות מחשוב קריטיות ,מבוצעת בהתאם לחוק להסדרת הביטחון בגופים
ציבוריים ותזכיר החוק המוצע איננו עוסק בהן.
.2ז י ה ו י ה ב ע י ה ו ס י ב ו ת י ה
2.1אינטרסים ציבוריים בסיכון
אינטרס ציבורי הוא מושג המייצג צורות שונות של טובת הכלל בתחומים שונים )למשל :תחבורה
יעילה ,איכות הסביבה ,רווחת הפרט ,בריאות הציבור ועוד( .על המדינה לאזן מתחים מובנים קיימים בין
טובת הפרט לצרכי הכלל.
דוגמה מובהקת לכך במרחב הסייבר ,באה לידי ביטוי בהגנה על חיי אדם ועל סמלי שלטון כפי שהיא
משתקפת מהחוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים )תשנ"ח :7(1998-המדינה מתערבת על פי חוק
ב ה ג נ ת ת ש ת י ו ת מ ח ש ו ב ק ר י ט י ו ת ב ח ב ר ו ת פ ר ט י ו ת ,ת ח ת ה ה נ ח ה ש ה א י נ ט ר ס ה פ ר ט י של ה א ר ג ו ן ל ע נ י י ן ז ה
אינו הולם לאינטרס הציבורי.
http://main.knesset.gov.il/Activity/committees/ForeignAffairs/LegislationDocs/sec7-2.doc 7