CODICE PENALE 4456 11. del chi a disposizioni ha perduto condanna penale o di di relativo af delitti all'estero, stabiliva, cittadino verso, che le anche progetto definitivo, L'articolo 9 del - comuni nell'ultimo capo- applicano dell'articolo medesimo si per effetto provvedimento dell'Autorità ammi- la cittadinanza italiana considerazioni, tuttavia, mi hanno indotto Nuove sop- a primere questa disposizione. Quale interesse ha 10 Stato italiano di considerare proprio cittadino colui che ha perduto la cittadinanza di commesso un considerare il delitto medesimo diversamente invece, Diversa dello Stato. E perció zione della regola è Stato, ragione di che da uno straniero che da sia non quello mai stato come logico, è è quando senza, senza trovano accennare faspetto sotto usate esnello vigore a con- nell'articolo al rapporto in cui le varie cronologico della loro 15 golanti la stessa materia. si presuppone che temporaneamente in vigore. leggi si emanazione, mentre è manifesto che, quando si fa l'ipotesi di più TITOLO si dei quali ha essa DELLE 13. esse leggi siano re- con- la stessa materia, legge generale, di salvo che sia il la legge o la alla o dispo- stabilito. altrimenti principio generale: genert per speciem derogatur. mia Relazione sul progetto definitivo (nn. 35-37) ampiamente spiegato la ragione di questa disposizione e il perchè essa debba considerarsi come la chiave di volta per e interpretazione di parecchie più ancora norme La disposizione non apparisce perð affatto superflua, quando si pensi all'innumerevole e sempre fluttuante quantità del- generale Ma e l'altra o che più leggi (una neppur possibile le altre speciali) regolino la stessa ma- questa osservazione non tien conto del fatto che di esse rendessero più gravi le pene. Ma, come ho già avuto occasione fornisce si aggiungono le mi- mezzi di avvertire, il per far luogo all'equità dulgenza in tutti i casi in cui siano giustif1cate. efficacissimi Non sembra poi e codice all'in- e esatto il riferimento alle misure rezza, le quali, come ho già rilevato, hanno natura di sicu- scopi di- dalle pene. versi Del resto l'osservazione male si concilia con medesima, in vari casi, comminate spetto della Commissione su questo punle proposte fatte dalla Commissione come si vedrà, di aumentare le pene dal progetto. Io poi, anche di mia iniziativa, risingoli reati, quando mi parve giusto, 110 diminuito a le pene stabilite dal progetto. 14. le leggi penali speciali. La Commissione osservó che, secondo sarebbe molte rinvigorimento della repressione penale. Questo fine, approvato dal Parlamento, non si potrebbe conseguire, se non si to della parte speciale del codice. a A questo proposito devesi peraltro tener presente che una ragioni della riforma e uno degli scopi del codice è il della parte ge- Ora la Commissione parlamentare ha proposto, in via principale, la soppressione dell'articolo, da essa ritenuto superfluo, e, subordinatamente, l'uso di una dizione più chiara. non Commissione parlamentare che le pene singoli reati fossero in generale troppo ri- delle Nella ho sicura II. PENE. Parve alla - comminate per i gorose, tanto più che sure di sicurezza. applicata. Con ciò volevasi in sostanza applicare teria. in generale, tanto se questa sia anteriore quanto se sia posteriore nel tempo. Himane così affermato il principio nella sua es- personalità dei reati contro la o successivamente, disposizione di legge speciale deroga alla legge alcuni, successivamente », la personalità contro esclusivamente neamente nerale, stesso concorso siano del progetto, potessero trarre in inganno, le ho soppresse, non - la 11 per leggi la sedes materfae adatta per l'enunciail titolo nell'ambito essere regola la 12. Il progetto regolava (art. 15) 11 concorso di più leggi penali, disponendo che quando più leggi penali o più disposizioni della medesima legge penale regolano, contempora- sizione o più modo, per evitare che le parole In ogni tempo. stesso temporaneamente che italiano. tratta di un delitto commesso all'estero dello come e all'estero? Nessun motivo v'è reato commte all'estero commesso cittadino essenziale soltanto quella sendo potendo esservi dubbio che la legge speciale deroghi alla legge Distrativa. ha sivamente, condizione nella e La Commissione parlamentare avrebbe voluto che disciplina delle pene principali, anzi, come essa dice, - nell'ordinamento del sistema penitenziario », si stabilisse una di trattamento fra i condannati per reati colposi, differenza e quelli per reati dolosi possono o di alla.disciplina della legge generale. Se, ad esempio, i vigenti Non ripeteró le ragioni che mi indussero ad aboltre la distinzione, del resto quasi meramente nominale, fatta dal co- più leggi, sebbene non abbiano lo stesso identico oggetto, però regolare la stessa materia, nel senso che, se questa non fosse regolata dalla legge speciale, soggiacerebbe penali codici militari non prevedessero particolarmente deterspecie di delitti contro la persona (insubordinazione) di furto, tali delitti sarebbero punibili a norma del codice minate e penale dunque può ragionevolmente negare che in simili casi siavi identità di materia, sebbene l'oggetto giuridico delle predette leggi non sia del tutto identico? comune. Chi L'espressione a la stessa materia » non è da assumerst nel senso d'una perfetta identitA. ma nel senso sopra indicato: che, cioè, se la legge speciale non eccettuasse espressamente dice con particolare carattere di gravità malvagità. del 1889, colposi tra la reclusione e la detenzione. Per i per quelli e determinati da motivi non reati immorali il codice commina, quando è opportuno, la pena pecuniaria alternativamente con quella detentiva. Del desiderio della Com- missione, poi, si terrà conto nella riforma dei regolamenti per gli istituti di prevenzione e di pena. 15. Il progetto annoverava, tra le pene accessorie, la perdita della cittadinanza, e la confisca generale dei beni del - la matëria di cui si tratta, questa rientrerebbe perfettamente, condannato. soltanto per analogia, nella disciplina della legge generale. In questo senso, cioè con riguardo alla identità essen- soppressione. ziale, anche a quella accidentale, l'espressione è usata altresi nell'articolo 5 delle disposizioni preliminari al codice politica penale possono giustificare in determinati momenti storici; e però le avevo am- civile. messe e non e non Parve alla Commissione che non risultasse disposizione in esame di successione di leggi. regoli ipotesi di Ma chiaro se la concorso A manifesto che un leggi si può avere tanto nel caso in cui più di leggi o concorso di leggi siano ema- nate contemporaneamente, quanto se siano pubblicate succes- Io non La Commissione parlamentare ne propose la mi sono mai dissimulato la gravità di queste pene, che soltanto impellenti ragioni di come progetto una dura necessità. limitava la E ciò è tanto comminatoria di tali pene vero, a che il due casi soltanto. la proposta della Commissione parlamentare mi ha già preparato ad accoglierla, non tanto per ragioni sentimentall, quanto per motivi giuridici. Da un lato la perOra trovato