relativos al desarrollo de capacidades y al desarrollo de las instituciones que
componen la Política Militar. Estos ámbitos contemplan iniciativas tales como
la promoción de los derechos humanos, la inclusión y no discriminación, y el
enfoque de género, todos los cuales han sido trabajados mancomunadamente
entre organismos ministeriales y las ramas de las Fuerzas Armadas.
El Libro recoge también los cambios acaecidos en el contexto internacional,
como antecedente que ilumina la actualización de la Política de Defensa. Este
diagnóstico es un aspecto bastante desarrollado en esta nueva versión del
texto, dada la creciente participación de la Defensa Nacional en actividades
internacionales. En este sentido, uno de los énfasis de la Política de Defensa ha
estado puesto en la cooperación regional y, particularmente, la construcción
activa de una Zona de Paz en esta parte del mundo, así como en su aporte a
la seguridad y la paz global en el marco de las Naciones Unidas.
Del mismo modo, se incorporan nuevos tópicos que han ido tomando
mayor relevancia en nuestros tiempos, tales como el desarrollo de políticas
sectoriales innovadoras que orientan el actuar de la defensa ante los nuevos
desafíos del entorno estratégico, tales como cambio climático, ciberdefensa
y tecnología e innovación. Los capítulos relativos al Estado Mayor Conjunto
y a las ramas institucionales consignan, además, las áreas de misión de la
Defensa Nacional en las que realizan sus tareas, dando así una cuenta general
de todo el espectro de roles que las Fuerzas Armadas pueden realizar en
beneficio del país.
El desarrollo de fuerzas modernas, polivalentes y eficientes no es un costo,
sino una inversión, tanto para la ejecución de sus tareas propiamente
militares, como para el ejercicio de otros roles. Esta es una mirada moderna e
integradora al servicio de la nación tanto en tiempos de paz como en tiempos
de conflicto, según se requiera. Es lo que se ha denominado la polivalencia de
nuestras instituciones de la defensa.
Las capacidades militares son desarrolladas para asegurar la paz y seguridad
exterior del país como su función primordial. Sin embargo, Chile no puede
abstenerse de emplear esas capacidades en un espectro más amplio
de misiones cuando están de por medio el bienestar de la población en
situaciones de catástrofe como las experimentadas por nuestro país, hoy
acrecentadas por los efectos del calentamiento global y el cambio climático,
que obligan a reaccionar de manera recurrente, o bien frente a necesidades
sociales como las de salud o de integración de comunidades nacionales que
viven en zonas aisladas o extremas. Dentro del marco de la Constitución y las
leyes, el trabajo mancomunado en áreas de misión como estas ha permitido
poner en marcha operaciones coordinadas con la directa participación de
las Fuerzas Armadas, otras instituciones del Estado, municipios, organismos
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