A/68/156 (a) 利用互联网作为武器，即将其作为攻击重要基础设施的电脑系统或互联 网基础设施本身的一种手段。这种类型的攻击在普通犯罪领域是比较常见的，但 爱沙尼亚 2007 年受到的攻击表明，一国的信息基础设施也可能受到这类攻击的 影响。与此类威胁直接相关的有，最近几年新出现的恶意软件大幅度增加，以及 “僵尸”电脑网络被用于对计算机系统发起攻击。 (b) 以互联网为手段开展其他活动，主要有以下： • 通信活动。犯罪组织以互联网取代固定电话或移动电话等其他手段 进行通信。互联网安全和匿名通信最常用工具包括电子邮件、即时 讯息程序和论坛。 • 散布与恐怖活动有关的宣传和材料。目前有数以千计涉及恐怖活动 或煽动暴力的网站，随着 Web 2.0 和社交网络现象的出现，这种趋 势愈演愈烈。如何防止恐怖组织利用因特网是一个非常复杂的问 题，因为这些网站很容易迁移。这是一个跨国现象，因为承载和管 理网页的服务器可能在若干国家，而且可能不是在有关恐怖组织开 展行动的国家；若这些国家之间没有双边协定，则会造成法律真空。 • 招募活动。有时互联网被用来作为开展招募活动的手段，特别是通 过论坛和即时讯息程序。 • 筹资。互联网还为恐怖组织开展获取资金的活动提供了机会。特别 值得注意的是，恐怖组织可通过互联网参与开展欺诈、敲诈勒索和 洗钱活动，以此为手段获取资金。 • 传播培训手册。恐怖组织通过互联网传播恐怖主义技术、制造爆炸 物和武器操作手册。 • 收集信息实施攻击。互联网是一个非常重要的信息来源，经常被恐 怖组织用来获取有关其活动目标的资料，无论是个人、组织还是基 础设施。 3. 3.1. 国家一级为打击恐怖组织利用互联网采取的措施 立法措施 在各国采取的措施中，西班牙近年来、特别是在 2007 年开展了大量工作， 在其法律系统中增加了关于信息安全以及自由行使《世界人权宣言》和《西班牙 宪法》所赋自由和权利的一系列法律。制定的广泛法律法规既包括纯粹国内内容， 又包括欧洲联盟指令；为实现上述目标，这些法律法规实施了新的信息安全标准， 认为要在维护信息保密性的同时实现适度保护，大多数情况下最重要的是保持信 息的完整性和可用性。需要指出的有： 4 13-39734 (C)