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头、犯罪人可能伪装成他人、对网络空间中可接受的国家行为的理解不成熟、某
些国家的网络基础设施缺乏复原力以及没有统一的国际办法来发现、追踪和起诉
网络犯罪分子，应对上述威胁的工作困难重重。
所有社会成员在打击上述威胁方面都应发挥作用并承担义务。各国政府应在
国际性努力中，率先改善对可接受国家行为的理解，并打击网络犯罪，但鉴于大
多数网络空间基础设施是私营公司所拥有和经营，这些公司参与相关辩论至关重
要。联合王国认为，改善网络安全绝不能牺牲网络空间带来的经济和社会效益。
尤其必须确保不能滥用提高网络安全的努力来进一步限制国际协定给予的言论
自由。在这方面，民间社会组织的作用尤其重要。
在国家一级为加强信息安全和促进这一领域的国际合作所作的努力
本国办法
联合王国 2010 年发布的国家安全战略将网络攻击确定为 4 种“1 级”威胁之
一，其他 3 种威胁包括国际军事危机、重大事故或自然灾害以及恐怖攻击。2011
年 11 月，联合王国发布了最新的网络安全战略，其中提出了“从充满活力、具
有复原能力和安全的网络空间中获取巨大经济和社会价值，在自由、公平、透明
和法治等核心价值观指导下，采取行��促进繁荣、国家安全及强大社会”的愿景。
提出了支持实现本战略的 4 个目标：
•
打击网络犯罪，成为世界上网络空间商业活动最安全地方之一；
•
提高应对网络攻击的能力并更好地保护我们在网络空间的利益；
•
帮助建设开放、稳定和充满活力，而且可供联合王国公众安全使用并支
持开放社会的网络空间；
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建设支持实现我们所有网络安全目标所需的跨领域知识、技能和能力。
为支持实现这些目标，联合王国政府划拨了 6.5 亿英镑的追加支出，用于旨
在改变应对网络威胁对策的四年期方案。
联合王国已投资于建设崭新和独特的能力，以保护其核心网络及服务，并深
化理解其所面临的威胁。知识的增多转而能帮助联合王国更好地对网络防御工作
进行优先排序，并提供指导。在联合王国国防部的主导下，联合王国已建立三军
种股，负责制定新的战术、技术和计划，以建设应对复杂威胁的军事能力。政府
与破坏性网络活动受害者密切合作，这项工作的成果使政府能够向产业界提供咨
询意见，以改进产业界网络安全措施。就其自身的网络而言，政府正在制订新的
服务共享安全模式，包括更复杂的员工验证、更好的合规检查以及更强的网络复
原力。
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