actividades de gestión, como también hacer efectivo el ejercicio de los derechos
constitucionales y legales de las ciudadanas y ciudadanos con respecto a cada una de las
condiciones necesarias para alcanzar niveles mínimos de igualdad para el vivir bien.
2.3.3. Gobierno Abierto y Participativo
Por Gobierno Abierto y Participativo deben comprenderse un conjunto de elementos que
facilitan el acceso a la información pública, la participación y el control social. Sin
embargo, es fundamental concebir, en primera instancia, la gestión del bien común como
un hecho colectivo del que participan las organizaciones sociales, pueblos indígenas
originarios campesinos y la ciudadanía en general. El Estado Plurinacional no puede
comprenderse sin la activa dirección del pueblo organizado, del debate e intercambio en
el proceso de planificación y gestión entre los servidores públicos y las organizaciones
sociales, comunidades y ciudadanos individualizados. En este sentido, el uso de
tecnologías de información y comunicación en este proceso significa mucho más que el
acceso a la información pública, considerando también la generación interactiva,
participativa y colectiva de la información pública. Por tanto, el hecho público no debe ser
únicamente la información producida por la administración estatal, más bien el proceso
mismo de construcción de esa información.
Otro aspecto importante a considerar en este ámbito es la distribución de datos e
información pública. Debe comprenderse que el resultado de las acciones estatales son
bienes colectivos de propiedad de las bolivianas y bolivianos. Esto significa que el
resultado de la gestión pública no es propiedad de entidades o funcionarios ni bienes de
la “burocracia”, sino por el contrario son bienes sociales. En el caso de los datos e
información, ni las entidades y menos los servidores públicos, pueden poseer el
monopolio sobre su propiedad. Hacer que los datos e información estatal se publiquen y
estén disponibles para la ciudadanía es posible sólo a través del uso de tecnologías de la
información y comunicación, por lo que el rol del Gobierno Electrónico en este aspecto
resulta fundamental para alcanzar los objetivos centrales respecto a la gestión y uso
colectivo de los bienes públicos. Para esto es necesario establecer no sólo los
mecanismos informáticos para el acceso a datos e información, sino también el marco de
derechos bajo los cuales se accede a los mismos en el contexto del desarrollo de
licencias de publicación.
En este contexto, bajo la participación activa de la sociedad en los procesos de
planificación y gestión y la colectivización de la propiedad de los datos e información de la
administración pública, se fomentan vigorosos procesos de innovación e investigación,
que generan resultados superiores a los que puede sostener el Estado por sí mismo. La
colectivización de los procesos de planificación - gestión y de la propiedad de los datos e
información pública generan un escenario de innovación social, que supera con creces las
perspectivas y horizontes de la burocracia estatal.
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