‫בשכבת התוכן נועד לאתר תוכן זדוני בשפת מחשב‪ .‬במימד המשפטי חשוב להדגיש‪ ,‬כי תכלית איסוף המידע‬ ‫בפרק האופרטיבי היא לצורך הגנת הארגון שבו נמצא המידע‪ ,‬ולא לצורך איסוף מידע עליו לצרכי פיקוח או‬ ‫אכיפה‪ .‬איסוף ועיבוד של מידע זה נדרש כדי לקיים את תכלית הגנת הסייבר‪ ,‬כשם שנדרשת נגישות של‬ ‫טכנאי מחשבים לרשת כדי להפעילה באופן תקין‪.‬‬ ‫בהתאם לכך‪ ,‬רכיב מרכזי בהגדרות הוא הביטוי "מידע בעל ערך אבטחתי"‪ ,‬העומד במרכז איסוף ועיבוד‬ ‫המידע הנדרש בעת פעילות בתחום הגנת הסייבר‪ .‬רכיב זה נועד לבטא מידע על תקיפות ושיטות תקיפה ואופן‬ ‫זיהויין‪ ,‬וכן דרכי התמודדות עם תקיפות סייבר‪.‬‬ ‫הביטוי "תקיפת סייבר" נועד לבטא את טווח המעשים של ניצול לרעה של מחשב או מידע ממוחשב באמצעות‬ ‫מחשב‪.‬‬ ‫הביטוי "אינטרס חיוני" נועד להגדיר את האינטרסים החברתיים החשובים שיש להגן עליהם מפני תקיפות‬ ‫סייבר‪ .‬הוא נועד לכלול את סוגי האיומים והתקיפות שעלולים לגרום לפגיעה בחיי אדם‪ ,‬לנזק כלכלי‪ ,‬לדלף‬ ‫מידע‪ ,‬לפגיעה סביבתית ועוד‪ ,‬כמפורט בסעיף‪ .‬לצד נזקן של פגיעות אלה עלולה גם להיגרם פגיעה תודעתית‬ ‫שיש בה סיכון להשפעה על אמון הציבור במערכות השלטוניות ובתפקודן התקין של מערכות חיוניות‪.‬‬ ‫הביטוי "אינטרס חיוני" מהווה נקודת מוצא עקרונית להכוונת שיקול הדעת המנהלי הן בעת הפעלת סמכויות‬ ‫לטיפול בתקיפה כמפורט להלן בפרק העוסק בסמכויות טיפול באירועים‪ ,‬והן בעת מיפוי המרחב הישראלי‬ ‫לצורכי קביעה של תפיסת הגנה ואסדרה‪.‬‬ ‫עיקר ‪) 2‬פרק ב'( ‪ -‬מערך הסייבר הלאומי ייעודו ותפקידיו‬ ‫מערך הסיי��ר הלאומי הוא גוף ממשלתי שמשימתו הגנה לאומית בתחום הסייבר המבוססת על תחום‬ ‫טכנולוגיית המידע )מחשבים‪ ,‬רשתות והגנת הסייבר( תוך ביצוע פעילויות ביטחוניות‪ ,‬אופרטיביות‬ ‫ורגולטוריות‪ ,‬שתכליתן למנוע מהאיום להתממש‪.‬‬ ‫בדומה לארגונים ביטחוניים אחרים‪ ,‬מאפיינים אלה מחייבים שינויים מסוימים בהיבטים ארגוניים‬ ‫ובמסגרת שבה מערך הסייבר פועל‪ .‬מסגרת זו צריכה להיקבע תוך שמירה על עקרונות היסוד של המנהל‬ ‫הציבורי‪ ,‬ובזיקה לגורמים המופקדים על תחומים אלה בממשלה ובמרכזם נציבות שירות המדינה‪ .‬קביעתה‬ ‫של מסגרת משפטית בהתאם להוראות חוק זה משקפת את המאפיינים הייחודיים של פעילות מערך הסייבר‪,‬‬ ‫ולצד זאת את החשיבות הרבה לקיומה של מסגרת נורמטיבית סדורה‪.‬‬ ‫מוצע להסדיר את הסמכות של ראש הממשלה לקבוע הוראות מתאימות שיאפשרו לממש את הצרכים‬ ‫הארגוניים של מערך הסייבר הלאומי‪.‬‬ ‫מנגנוני פיקוח ובקרה פנימיים –‬ ‫לראש המערך ולבעלי תפקידים בכירים בו אחריות לפקח על קיום החוק ועקרונותיו בזמן אמת או סמוך ככל‬ ‫ה נ י ת ן ל ז מ ן אמת‪ .‬כמפורט להלן‪ ,‬לצורך בניית מסגרת מאוזנת ומידתית של הפעלת סמכות‪ ,‬התזכיר כולל‬ ‫עקרונות מנחים‪ ,‬הבנייה של שיקול הדעת המנהלי‪ ,‬וכן צורך באישור בית משפט‪ .‬עקרונות אלה מנחים את‬ ‫בעלי התפקידים השונים בעת הפעלת הסמכות ופרשנותה‪.‬‬ ‫לצד מ נ ג נ ו נ י ם אלה ‪ ,‬מ ו צ ע י ם ש נ י מ נ ג נ ו נ י פ י ק ו ח נ ו ס פ י ם‪.‬‬ ‫מנגנון פיקוח מרכזי הוא "מפקח פרטיות פנימי"‪ ,‬וזאת בהתאם לעבודת מטה שבוצעה במשרד המשפטים‬ ‫וברשות להגנת הפרטיות למול גופים ביטחוניים‪ ,‬ובאה לידי ביטוי בהצעת חוק הגנת הפרטיות )סמכויות‬