INTRODUCCIÓN Ante la creciente importancia de las TIC para la economía y la sociedad, la Presidencia de la República del Paraguay, a través de la SENATICs, ha tomado la decisión de impulsar el desarrollo de un plan estratégico de ciberseguridad. Ningún otro país de América Latina y del Caribe ha tenido un incremento tan vigoroso de número de usuarios de Internet como Paraguay. En términos porcentuales, Paraguay es el país con mayor incremento en la penetración de Internet en la región desde 2012, dado que aumentó de un 29,34 por ciento en 2012 a un 43 por ciento en 2014 – o sea, más de 13,6 puntos porcentuales1. Sin embargo, el uso de las TIC trae consigo desafíos permanentes, no sólo en lo que se refiere a sus cambios tecnológicos constantes, sino también al aumento del riesgo de delitos informáticos2, es decir, aquellos que se realizan utilizando como herramienta principal las TIC y/o suelen implicar la violación de sistemas informáticos. La facilidad de las transacciones financieras por Internet y el flujo de información aumentan el riesgo de explotación y abuso a través de los delitos informáticos con los que se obtiene acceso a la información personal y sensible. Las características intrínsecas de los delitos informáticos, tales como el costo reducido de los ataques y su facilidad de ejecución, pueden causar graves dificultades en el desarrollo de las TIC, en los servicios prestados por la Administración Pública, en el buen funcionamiento de las infraestructuras críticas y en las actividades de las empresas y ciudadanos. Asimismo, los delitos en el ámbito cibernético no se restringen a las acciones contra un sistema informático. Entre febrero del 2014 y abril del 2015, se identificaron más de 797 imágenes de pornografía infantil en las redes sociales subidas desde nuestro país, detectadas como resultado del convenio firmado entre el Ministerio Público y el Centro Nacional para Niños Desaparecidos y Explotados (NCMEC, por sus siglas en inglés)3. La ciberseguridad es así una necesidad para el avance confiable de los sistemas de información y comunicación, así como para la protección de los ciudadanos, particularmente los más vulnerables. Paraguay no está ajeno a estos riesgos; es por ello que el Estado de forma conjunta con el sector privado, la academia y la sociedad civil, ha desarrollado este Plan Nacional para coordinar las políticas públicas de ciberseguridad e integrar a todos los actores interesados en esta tarea. Este Plan complementa y fortalece otras iniciativas actualmente en desarrollo por parte del Estado como lo son los proyectos de Gobierno Electrónico 4, TIC en la educación e inclusión digital, despliegue de fibra óptica, firma digital, comercio electrónico, del Centro de Respuesta ante 1 Ref. ITU https://www.google.com/url?q=http://www.itu.int/en/ITUD/Statistics/Documents/statistics/2016/Individuals_Internet_20002015.xls&sa=D&ust=1475240869824000&usg=AFQjCNFVFakzPhpdl4p5o5p9UHGLAsfEjQ 2 Delito informático: actividad delictiva o abusiva relacionada con los ordenadores y las redes de comunicaciones, bien porque se utilice el ordenador como herramienta del delito, bien porque sea el sistema informático (o sus datos) el objetivo del delito. 3 Disponible en: http://www.ministeriopublico.gov.py/pornografia-infantil-fiscal-general-conforma-equipo-de-trabajo-yse-abre-investigacion-de-oficio-n389. Recuperado el 24 de noviembre de 2015. 4 Disponible en: http://www.senatics.gov.py/servicios-senatics. Recuperado el 24 de noviembre de 2015. 7