PLAN NACIONAL DE CIBERSEGURIDAD 3. PRINCIPIOS ORIENTADORES PARA LA CIBERSEGURIDAD EN PARAGUAY Este Plan Nacional busca avanzar con la ciberseguridad en Paraguay de modo a fomentar el uso confiable de las TIC en el país, impulsando un cambio cultural en la sociedad para el uso seguro del ciberespacio, así como el progreso y la innovación en el país, fomentando un entorno económico favorable al crecimiento, desarrollo y competitividad de nuevas tecnologías. Este Plan será implementado a través de la cooperación y coordinación del sector público con el sector privado, la academia y la sociedad civil, con el máximo respeto a la Constitución Nacional y a los derechos y libertades fundamentales de los ciudadanos. Los principios orientadores para la formulación e implementación de cualquier política pública de ciberseguridad en Paraguay son: Proporcionalidad: Las medidas a ser aplicadas deben ser adecuadas, necesarias y proporcionales, respetando los derechos fundamentales, en especial los derechos a la intimidad, privacidad, libertad de expresión y libre asociación, que son la prioridad máxima del Estado. Además, es necesario sopesar las oportunidades y amenazas, asegurando la proporcionalidad de las medidas de protección adoptadas, a fin de que no perjudiquen la promoción de la innovación y el desarrollo de nuevas tecnologías. Coordinación de esfuerzos y uso eficiente de recursos escasos: Todos los sistemas conectados a Internet son potencialmente vulnerables, así que es importante tener en cuenta que es imposible asegurar un ciberespacio totalmente seguro y confiable. Por ello, se debe adoptar la gestión de riesgo en la implementación de políticas de ciberseguridad, a fin de priorizar y justificar las acciones elegidas. Se reconoce la limitación de recursos, así que se promoverá el máximo aprovechamiento de los recursos disponibles y el adecuado análisis y gestión de riesgo, a fin de priorizar y justificar las acciones elegidas. Responsabilidad compartida: Todos los integrantes de la sociedad comparten responsabilidades en esta materia, incluyendo al Estado, el sector privado empresarial, la academia, las organizaciones de la sociedad civil y los ciudadanos en general. Todos ellos han de sentirse involucrados en la implementación de este Plan Nacional. Para ello, es necesario la implementación de mecanismos de coordinación, diálogo, trabajo conjunto y fomentando y propiciando la cooperación, participación e integración de las múltiples partes interesadas, capaces de compatibilizar iniciativas y propiciar el intercambio de información y conocimiento. Desarrollo e innovación: Se reconoce la importancia de la innovación para el desarrollo de una economía digital, lo que demanda un ambiente cibernético seguro y capital humano capacitado en el área de TIC y ciberseguridad. Cooperación internacional: El carácter transnacional de las amenazas hace que sea esencial promover la cooperación regional y global, ya que muchas de las posibles medidas sólo resultarán eficaces si se adoptan internacionalmente con la adecuada cooperación y coordinación entre los gobiernos de los países y organismos internacionales. Así también, para generar espacios de discusión sobre ciberseguridad y gobernanza en Internet en ámbitos supranacionales. Monitoreo y evaluación: La calidad de las políticas públicas de ciberseguridad requiere un proceso continuo de monitoreo y evaluaciones periódicas. Se incorporará el monitoreo en las políticas públicas de ciberseguridad, con el fin de retroalimentar la gestión de las mismas y corregirlas eventualmente. 22