A/65/201 I. Введение 1. Существующие и потенциальные угрозы в сфере информационной безопасности относятся к числу наиболее серьезных проблем XXI века. Реализация этих угроз может нанести серьезный ущерб экономике и национальной и международной безопасности. Угрозы исходят из широкого круга источников и проявляются в подрывной деятельности, направленной в равной степени против физических и юридических лиц, национальной инфраструктуры и правительств. Ее последствия сопряжены со значительным риском для общественной безопасности, безопасности стран и стабильности объединенного в глобальную сеть международного сообщества в целом. 2. Информационные и коммуникационные технологии (ИКТ) обладают особенностями, которые затрудняют принятие мер в связи с угрозами, с которыми могут сталкиваться государства и другие пользователи. ИКТ распространены повсеместно и широко доступны. По своей сути они не являются чисто гражданскими или чисто военными технологиями, и цель их использования диктуется главным образом мотивами, которыми руководствуются пользователи. Во многих случаях владельцами и операторами сетей являются частный сектор или физические лица. В силу сложной взаимосвязанности телекоммуникационных сетей и Интернета любое устройство ИКТ может служить источником или объектом все более изощренных злонамеренных действий. Злоумышленное использование ИКТ можно легко скрыть. Установить источник подрывных действий, личность виновного в их совершении или мотивацию может быть нелегко. Во многих случаях виновных в совершении такой деятельности можно определить лишь по объекту этих действий, их последствиям или другим косвенным уликам. Исполнители угроз могут действовать в значительной степени безнаказанно, практически где бы они ни находились. Эти факторы содействуют использованию ИКТ в целях осуществления подрывной деятельности. 3. С учетом последствий использования рассматриваемых достижений для международной безопасности Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций просила Генерального секретаря с помощью правительственных экспертов провести исследование как угроз в сфере информационной безопасности, так и соответствующих международных концепций и предложить возможные совместные меры, осуществление которых могло бы укрепить безопасность глобальных информационных и коммуникационных систем. II. Угрозы, риски и уязвимые места 4. Глобальная сеть ИКТ стала ареной для осуществления подрывной деятельности. Мотивы осуществления подрывной деятельности весьма разнообразны: начиная с простой демонстрации технического мастерства и кончая кражей денежных средств и информации или совершением такой деятельности в качестве дополнительной формы конфликта с государством. К источникам таких угроз относятся такие негосударственные субъекты, как преступные элементы и, потенциально, террористы, а также сами государства. ИКТ могут использоваться для целей нанесения ущерба информационным ресурсам и инфраструктурам. Поскольку в силу своего характера они могут использоваться двояко, те же ИКТ, которые применяются для обеспечения надежной системы 6 10-46959