4448 CODICE PENALE dei ma in reati che si commettono determinato un particolari, cause in una storico, momento determinata invece ora societa contro Inoltre singolarmente considerato. Non é penale, e quindi neppure di questo co- ordinarie codice un considerata. compito Tal spetta piuttosto così alla quella sull'Opera del Nazionale Balilla, le con assicurazione sociale, sistema di le particolari cause considerati. nistrativa <li attiene Ciò individuali o invece pubblica sicurezza del Vi tuttavia sono le contro alla così detta di i za, quali formano indubbio oggetto delle tore penale e avocati stati infatti sono cure alla legisla- del legislazione pe. propriamente detta nei più recenti progetti di codice penalé che si vanno elaborando in Europa e altrove. nale Sono questi le il codice che così dette misure sottoposto viene di sicurezza delle quali approvazione della all'Alta Vostra ha fornito una disciplina così ampia, così dettagliata e precisa da potere essere additata a modello ai legislatori di molti Stati di Europa nel recente Congresso Maestà di diritto penale tenutosi internazionale a Roma nel maggio del 1928. misure Queste hanno di sicurezza provvedimenti coi proprie ordinari del penale codice polizia di caratteri co. muni, perchè sono anch'esse mezzi preventivi e non repressivi dei reati, cioè mezzi di lotta contro le cause, sia pur soltanto individuali, nosi o dei reati, pericolosi dei Je differenzia dalle non già contro gli effetti dan- reati medesimi. ordinarie misure Ma vi è qualcosa che di polizia regolate nella un delle le altre rientrano sia sulle cause del rezza individuali codice e del penale tanto nel senso che sempre senso avvenuto sulle cause reato stesso, sono esse ad invece impedirlo, le, misure misure tervengono soltanto dopo che e un di sicu. preventive sol- tendono a prevenire i individuali agendo reati agendo particolari di essi, reato è avvenuto e ma in. quindi mezzi, piuttosto che di prevenzione di reati non ancora commessi, di prevenzione di nuovi reati e perció di difesa contro 11 pericolo della recidiva, della abitualitA e professio. sono nauth criminose. Per altro verso ancora le misure di sicurezza del codice penale si distinguono da quelle proprie della legge di sicu. rezza pubblica. Mentre infatti le misure ordinarie di polizia sono mezzl di prevenzione generale non dei reati soltanto, di ogni e qualunque fatto illecito, anzi di ogn'1 e qualunque fatto dannoso sia pur dovuto, anziehe all'opera dell'uomo, alle forze cieche della natura, le misure di sicurezza ma <lel codice penale criminale, vale a sono invece soltanto mezzi di dire di prevenzione dei reati, prevenzione senza tuttavia invece nella competenza pro- precisamente e delle Au- che mi hanno consigliato, sull'esempio alpiù recenti legislazioni straniere vigenti o in formazione, ad affidare agli organi della giurisdizione penale la applicazione e l'esecuzione delle misure di sicurezza, sono delle oltre ogni modo evidenti. Sono ragioni . che esiste anzitutto desunte fra tali misure e la detta, trovando esse, come si dalla stretta è connessione penale propriamente materia detto, lor in reati già causa commessi e riconnettendosi alle pene come misure o accessorie o surrogatorie di esse. Sono ragioni di economia funzionale, essendo evidenti 11 perditempo che deriverebbero da e l'inutile dispendio di energia il quale escludesse dalla competenza del giudice penale l'applicazione delle misure in parola, obbligando l'Autorità giudiziaria a rimettersi per esse un sistema all'opera dell'Autorità amministrativa. di maggior garanzia dei cittadini Sono, infine, ragioni di più sicura tutela della e loro libertà individuale, essendo evidente, da un lato, la graVità delle limitazioni di libertà inerenti all'applicazione di tali misure, maggiori persino all'applicazione dall'altro, apparendo manifeponderatezza, obiettività ed imparzialità sta la delle maggiore pene talvolta di quelle che ineriscono e, che presenta l'applicazione giudiziale delle misure in discorso sia per la natura dell'organo che le applica, sia per l'indole del procedimento che conduce alla loro applicazione. Di tali nuovi mezzi di lotta contro il delitto, più effleaci delle pene medesime e talvolta unicamente possibili, che sono le misure di sicurezza, il nuovo codice penale ha maggiore e più largo del codice anquale tali misure fanno appena timida e incerta apparizione. vigente nel cora clie esse intervengono prima che tendono essi stabilite dalla legge Le ragioni poi fatto uso ben altrimenti reato per pubblica sicurezza. di reato sia commesso, le altre soccorrono invece post factum, postquam peccatum est, e quindi dopo il reato avvenuto. Talché, mentre le misure ordinarie di polizia sono misure un e la materia non soltanto dato da ciò che, mentre competenza della stessa Autorità giudizia- di talora preventive nel doppio pene surrogatorie delle pene o con connesse legge di pubblica sicurezza, e cioè che, mentre quelle soccor. rono ante factum, priusquam pecçatum est, ossia prima che un misure ultimo carattere che contraddistingue le misure sono tresi non quelli disciplinati dalla legge di pubblica sicurez diversi da torità anch'essi in provvedimenti amministrativi di polizia sostanzialmente accessorie o pria delle Autorità amministrative preventiva dello Stato difesa individuali dei reati consistenti cause tali strettamente ria penale, 1926. mezzi le nella legge di sicurezza pubblica è sicurezza, recentemente disciplinata dalla legge di invece, misure come le prime dicendo. singolarmente polizia ammi- reati dei sono, Infine, Neppure è compito di un codice penale, e quindi di questo codice, la organizzazione dei mezzi di difesa preventiva contro distingue che ancora di sicurezza disciplinate dal codice penale da quelle regolate leggi inte- via e in meno penale. rature, con la legge sull'Opera Nazionale per la maternità con quella sull'Opera Nazionale del Dopolavoro, e l'infanzia, con o di dei reati, ma altresi legislazione sociale nella quale il Regime fascista ha impresso, mi piace qui ricordarlo, orme incancellabili e dudetta grative qualcosa è posto sia si trovano con le sanzioni penali propriamente dette, le altre dice, la organizzazione dei mezzi di difesa preventiva dello Stato contro le cause generali della criminalità complessivamente vi reato responsabili. e polizia dalle misure di sicurezza del codice penale ed ë che, mentre quelle in nessun necessario rapporto dire di un determinato reato compito di il opera da persone individuali, del reato, il che è quanto cioè distinguere se imputabili naruralmente le sta tali Il codice penale, di cui si domanda la sanzione alla MaeVostra, si è studiato di comporre un sistema organico di misure, stabilendo in primo luogo i principt generali cile tutte le informano per poi discendere alla determinazione delle singole specie di esse, e delle modalità della loro applicazione ed esecuzione. La integrazione che le misure in parola apportano alla difesa dello Stato contro 11 delitto, finora quasi esclusivamente ai mezzi repressivi, penali o civili, dei reati, appar manifesta. Esse debbono servire anzitutto in quei casi m cui la pena sarebbe per sé medesima insufficiente strumento di affidata sociale: ciò accade, ad esempio, nella lotta contro la delinquenza minorile, quando si tratta di minori imputabili, difesa nella lotta contro la delinquenza abituale, professionale e per tendenza e nella lotta contro la delinquenza dei semi-infermi di mente pericolosi. Esse debbono servire, in secondo luogo, laddove la pena si appalesa strumento addirittura inidoneo di difesa dello Stato lotta contro la infermi contro la delinquenza: ciò accade nella delinquenza dei minori non imputabili, deg'i totali di mente socialmente pericolosi, e nella lotta