社会治理的新平台。网络在推进国家治理体系和治理能力现代化方面的作用日益凸
显，电子政务应用走向深入，政府信息公开共享，推动了政府决策科学化、民主化、法治化，
畅通了公民参与社会治理的渠道，成为保障公民知情权、参与权、表达权、监督权的重要途
径。
交流合作的新纽带。信息化与全球化交织发展，促进了信息、资金、技术、人才等
要素的全球流动，增进了不同文明交流融合。网络让世界变成了地球村，国际社会越来越成
为你中有我、我中有你的命运共同体。
国家主权的新疆域。网络空间已经成为与陆地、海洋、天空、太空同等重要的人类
活动新领域，国家主权拓展延伸到网络空间，网络空间主权成为国家主权的重要组成部分。
尊重网络空间主权，维护网络安全，谋求共治，实现共赢，正在成为国际社会共识。
（二）严峻挑战
网络安全形势日益严峻，国家政治、经济、文化、社会、国防安全及公民在网络空
间的合法权益面临严峻风险与挑战。
网络渗透危害政治安全。政治稳定是国家发展、人民幸福的基本前提。利用网络干
涉他国内政、攻击他国政治制度、煽动社会动乱、颠覆他国政权，以及大规模网络监控、网
络窃密等活动严重危害国家政治安全和用户信息安全。
网络攻击威胁经济安全。网络和信息系统已经成为��键基础设施乃至整个经济社会
的神经中枢，遭受攻击破坏、发生重大安全事件，将导致能源、交通、通信、金融等基础设
施瘫痪，造成灾难性后果，严重危害国家经济安全和公共利益。
网络有害信息侵蚀文化安全。网络上各种思想文化相互激荡、交锋，优秀传统文化
和主流价值观面临冲击。网络谣言、颓废文化和淫秽、暴力、迷信等违背社会主义核心价值
观的有害信息侵蚀青少年身心健康，败坏社会风气，误导价值取向，危害文化安全。网上道
德失范、诚信缺失现象频发，网络文明程度亟待提高。
网络恐怖和违法犯罪破坏社会安全。恐怖主义、分裂主义、极端主义等势力利用
网络煽动、策划、组织和实施暴力恐怖活动，直接威胁人民生命财产安全、社会秩序。计算
机病毒、木马等在网络空间传播蔓延，网络欺诈、黑客攻击、侵犯知识产权、滥用个人信息
等不法行为大量存在，一些组织肆意窃取用户信息、交易数据、位置信息以及企业商业秘密，
严重损害国家、企业和个人利益，影响社会和谐稳定。
网络空间的国际竞争方兴未艾。国际上争夺和控制网络空间战略资源、抢占规则
制定权和战略制高点、谋求战略主动权的竞争日趋激烈。个别国家强化网络威慑战略，加剧
网络空间军备竞赛，世界和平受到新的挑战。