A/66/152
Это не будет легкой задачей. Перед международным сообществом стоит
проблема поддержания условий, способствующих эффективности, инновациям, экономическому процветанию и свободной торговле, но при этом также
обеспечивающих безопасность, гражданские свободы и право на частную
жизнь. Эту задачу еще больше усложняют уникальные особенности информационно-коммуникационных технологий. Сети, являющиеся доступными для
всех, часто принадлежат частному сектору, а не правительствам, и этот сектор
обеспечивает их функционирование. В отличие от традиционного оружия разрушительные средства информационной технологии скрыты и невидимы. Их
использование может осуществляться через цепочку нескольких стран, при
этом сложно установить происхождение и идентифицировать нарушителя и его
спонсоров. Все чаще негосударственные субъекты создают потенциал, позволяющий государствам и негосударственным субъектам осуществлять разрушительные действия в киберпространстве с использованием посредников. Эти
свойства делают традиционные стратегии, такие как меры, аналогичные применяемым в процессе контроля за вооружениями, неэффективными в противодействии создателям угроз или их сдерживании. В этой связи для уменьшения
рисков необходимы неординарные новые подходы. Несмотря на сложность
этой задачи, государства-члены должны объединить усилия в реализации этой
общей цели сохранения и расширения вклада, который информационные технологии вносят в обеспечение их безопасности и целостности.
Перед государствами-членами стоят задачи на двух уровнях: национальном и международном. Обеспечение безопасности национальной информационной инфраструктуры представляет собой задачу, которую правительства
должны осуществлять на национальном уровне в координации с соответствующими заинтересованными представителями гражданского общества. В то
же время национальные усилия должны подкрепляться межд��народным сотрудничеством в реализации стратегий, направленных на решение проблем,
связанных с транснациональным характером различных угроз сетевым информационным системам. Эти усилия должны включать в себя сотрудничество в
деле ликвидации и смягчения последствий инцидентов и принятия ответных
мер; проведение транснационального уголовного расследования и судебное
преследование виновных; представление технических рекомендаций по улучшению надежности кибернетической инфраструктуры; и утверждение применяемых на международном уровне норм поведения, подкрепленных мерами
укрепления доверия, направленными на повышение стабильности и уменьшение риска ошибочного восприятия.
II.
Угрозы, риски и уязвимые места
Угрозы сетевым системам, образующим киберпространство, и передаваемой через них информации являются одной из серьезных глобальных проблем
XXI века. Государственные и негосударственные субъекты с помощью информационно-коммуникационных технологий могут совершать действия против
обычных граждан, коммерческих предприятий, важнейшей промышленной инфраструктуры и правительств. Слияние информационно-коммуникационных
технологий, Интернета и других инфраструктур создает беспрецедентные возможности для выведения из строя телекоммуникационных сетей, электроснабжения, трубопроводов и нефтеперерабатывающих заводов, финансовых сетей и
другой жизненно важной инфраструктуры.
18
11-41693