Концепция о национальной безопасности Кыргызсĸой Республи…резидента Кыргызсĸой Республиĸи от 9 июня 2012 года№120)
17/08/2022, 13:29
Неотъемлемой составной частью государственной политики в области борьбы с наркотрафиком является участие Кыргызской Республики в
международном сотрудничестве на двусторонней и многосторонней основе. При этом исключительное значение отводится развитию и
совершенствованию международных связей и сотрудничества в рамках ООН, ОБСЕ, Европейского Союза, Организации Экономического
Сотрудничества, ШОС, ОДКБ, с другими международными организациями и зарубежными странами.
Обострение водно-энергетических проблем
в центральноазиатском регионе
Кыргызская Республика является одной из немногих стран мира с наиболее высокой обеспеченностью водными ресурсами. Запасы воды в
ледниках, площадь которых превышает 8 тыс. кв.км, составляют 700 куб.км. Ежегодный средний сток реки Нарын - главной водной артерии и
основного энергетического ресурса нашей страны - составляет 27 куб.км. Это 73% водных ресурсов бассейна реки Сырдарья и 25% водных
ресурсов центральноазиатского региона.
В Центральной Азии существует определенная конкуренция за использование воды и противоречия между государствами региона, вызванные ее
использованием на различные взаимно противоположные цели. В Казахстане, Узбекистане и Туркменистане вода потребляется в сельском
хозяйстве в летнее время, в Кыргызстане и Таджикистане вода используется для выработки электроэнергии в зимнее время. При этом, если
Казахстан, Узбекистан и Туркменистан располагают достаточными запасами нефти, газа и угля и могут самостоятельно удовлетворять свои
энергетические потребности, то Кыргызстан и Таджикистан вынуждены их импортировать. Применявшийся ранее подход, когда Кыргызс��ан и
Таджикистан экспортировали электроэнергию в Казахстан, Узбекистан и Туркменистан и попутно осуществляли попуски воды для ирригации
летом, а взамен зимой получали уголь и газ, больше не работает в силу различных причин.
В последние годы, конкуренция за воду и противоречия нарастают на фоне климатических изменений и сокращения водных ресурсов.
Государства центральноазиатского региона проявляют стремление к обеспечению своего участия в распределении воды, принимают меры по
строительству собственных водохранилищ, а также по самообеспечению электроэнергией. Это лишает Кыргызстан преимуществ от накопления
воды и возможности увеличения экспорта электроэнергии.
Обострение водно-энергетических проблем в регионе может быть усугублено глобальными процессами изменения климата. На территории
Кыргызстана находится около 45% всех ледников Центральной Азии, они являются одним из основных источников питания рек и особую тревогу
вызывают прогнозы их состояния.
Серьезным вызовом станет изменение и сезонность распределения стока. В этом случае возможно значительное уменьшение стока рек страны,
что может привести к недостаточной обеспеченности водными ресурсами, снижению энергетического потенциала и продуктивности земельных
ресурсов не только в Кыргызстане, но и в целом в регионе.
При этом до 2020-2025 годов ожидается увеличение поверхностного стока за счет усиленного таяния ледников, далее прогнозируется его
уменьшение приблизительно до 42-20 куб.км, что составляет от 44 до 88% объема стока в 2000 году. Последствия этого процесса, несомненно,
скажутся на условиях проживания и хозяйственной деятельности в Кыргызской Республике, а также в соседних, преимущественно равнинных,
государствах. В конечном итоге, это может привести к еще большему обострению противоречий между соседними странами по поводу
распределения водных ресурсов.
Незавершенность международно-правового оформления государственных
границ между отдельными странами региона
Незавершенность международно-правового оформления государственной границы Кыргызской Республики с Республикой Узбекистан и
Республикой Таджикистан, не прикрытие в инженерном отношении государственной границы, и полное отсутствие на них необходимой
пограничной инфраструктуры, приводят к целому комплексу угроз суверенитету, территориальной целостности и пограничной безопасности:
- конфликты и приграничные инциденты;
- контрабанда;
- незаконная миграция;
- разграбление природных и производственных ресурсов;
- добровольная продажа без документального оформления гражданами Кыргызской Республики своих земельных участков, жилых строений и
подсобных помещений на приграничных территориях гражданам сопредельных государств;
- использование пастбищ республики гражданами сопредельных государств без оформления соответствующих соглашений с органами власти
Кыргызской Республики;
- попытки незаконного освоения и использования приграничных земельных участков Кыргызской Республики гражданами сопредельных
государств.
Это требует от государства изыскания принципиально новых подходов по защите безопасности на государственной границе, включающих не
только силовые элементы, но и целый комплекс экономических, политических, социальных и идеологических мер противодействия этим угрозам.
В настоящее время линии прохождения границ являются местом многочисленных межгосударственных противоречий, в которых сталкиваются,
как стратегические интересы стран-соседей, так и ежедневные вопросы жизни населения по обе стороны границы. С Республикой Узбекистан
переговоры по делимитации кыргызско-узбекской государственной границы ведутся с февраля 2000 года. К настоящему времени произведена
делимитация 993 км границы, протяженность которой 1375 км, где имеются 58 спорных участков в пределах границ Джалал-Абадской, Ошской и
Баткенской областей, по которым требуется дополнительное изучение и согласование.
С Республикой Таджикистан переговоры по делимитации и демаркации государственной границы ведутся с декабря 2001 года. Не менее
сложным будет продолжение переговоров по делимитации, которые во многом идентичны с вопросами делимитации кыргызско-узбекской
границы. Общая протяженность границы с Таджикистаном составляет 970,8 км, которая пролегает по территории Ошской и Баткенской областей.
На настоящий момент описано 506,1 км прохождения линии границы, или 56,2%, имеется более 20 несогласованных участков площадью
примерно 1724 га.
Затягивание процессов юридического оформления госграниц н�� фоне усиливающейся в последнее время миграции кыргызского населения на
север республики и страны ближнего зарубежья формирует реальные условия для конфликтов в приграничных зонах. Это требует от
Кыргызстана изыскания принципиально новых подходов по обеспечению безопасности на государственной границе, включающих не только
силовые элементы, но и целый комплекс экономических, политических, социальных и идеологических мер противодействия этим угрозам.
Нерешенность демографических проблем Ферганской долины
http://cbd.minjust.gov.kg/act/preview/ru-ru/61367/20?mode=tekst
Page 7 of 17