A/70/174
I. Introducción
1.
De conformidad con la resolución 68/243 de la Asamblea General sobre los
avances en la esfera de la información y las telecomunicaciones en el contexto de la
seguridad internacional, el Secretario General estableció, sobre la base de una
distribución geográfica equitativa, un grupo de expertos gubernamentales con el
mandato de seguir examinando, con miras a promover un entendimiento común, las
amenazas reales y potenciales en la esfera de la seguridad de la información y las
posibles medidas de cooperación para encararlas, como normas, reglas o principios
de comportamiento responsable de los Estados y medidas de fomento de la
confianza, las cuestiones relativas al uso de las tecnologías de la información y las
comunicaciones en los conflictos y la manera en que se aplica el derecho
internacional al uso de esas tecnologías por los Estados, así como los conceptos
internacionales pertinentes encaminados a fortalecer la seguridad de los sistemas
mundiales de información y telecomunicaciones.
2.
La existencia de un entorno abierto, seguro, estable, accesible y pacífico en la
esfera de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) es esencial
para todos y requiere que exista una cooperación eficaz entre los Estados a fin de
reducir los riesgos para la paz y la seguridad internacionales. El presente informe
recoge las recomendaciones del Grupo de Expertos Gubernamentales sobre los
Avances en la Información y las Telecomunicaciones en el Contexto de la Seguridad
Internacional y profundiza la labor realizada por los Grupos anteriores (véanse
A/65/201 y A/68/98). El Grupo examinó los conceptos internacionales pertinentes y
las posibles medidas de cooperación que atañen a su mandato y reafirmó que
promover la utilización de las TIC con fines pacíficos y prevenir conflictos
derivados del uso de estas tecnologías redunda en interés de todos los Estados.
II. Amenazas reales y potenciales
3.
Las TIC brindan inmensas oportunidades para el desarrollo social y
económico, y su importancia para la comunidad internacional es cada vez mayor.
Sin embargo, existen tendencias preocupantes en el entorno mundial de las TIC, en
particular un aumento pronunciado de incidentes relacionados con el uso
malintencionado de dichas tecnologías por agentes estatales y no estatales. Estas
tendencias generan riesgos para todos los Estados y un uso indebido de estas
tecnologías puede socavar los esfuerzos por mantener la paz y la seguridad
internacionales.
4.
Varios Estados están desarrollando capacidad en materia de TIC con fines
militares y aumentando las probabilidades de que los futuros conflictos entre
Estados entrañen el uso de esas tecnologías.
5.
Entre los ataques más perjudiciales en los que se utilizan las TIC se encuentran
los dirigidos contra la infraestructura fundamental y los sistemas de información
conexos de un Estado. El riesgo de ataques dañinos de esta naturaleza contra
infraestructura fundamental es a la vez real y grave.
6.
La utilización de las TIC con fines de terrorismo, más allá del reclutamiento,
la financiación, la capacitación y la incitación, e incluso la comisión de atentados
terroristas contra las TIC o infraestructuras dependientes de estas tecnologías, es
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