2. Instabiliteit en dreigingen rond Europa en de Caribische gebiedsdelen
Veel studies wijzen op de groeiende verwevenheid tussen externe en interne veiligheid.
De verwachting is dat deze verwevenheid de komende jaren verder toeneemt. Nu de
instabiliteit in landen en regio’s aan de randen van en rond Europa en de Caribische
gebiedsdelen van het Koninkrijk toeneemt, brengt dit grote risico’s met zich mee. Voor
zowel de duurzame ontwikkeling in die regio’s als de veiligheid in het Koninkrijk. Het
risico bestaat dat omringende landen worden meegezogen in een neerwaartse spiraal
van geweld en falend bestuur. Het Koninkrijk heeft belang bij stabiliteit in de regio’s.
Hoewel symptoombestrijding in sommige gevallen nodig is op de kortere termijn,
kunnen preventieve maatregelen de veiligheidsrisico’s voor Nederland, Europa en het
Koninkrijk op de lange termijn temperen.
3. Versnelling technologische ontwikkelingen en hybride conflictvoering
Technologische en digitale ontwikkelingen zorgen voor snelle veranderingen op
veiligheidsgebied. Dit biedt kansen voor de Nederlandse welvaart en veiligheid.
Tegelijkertijd wordt hoogwaardige technologie geavanceerder, goedkoper en voor steeds
meer actoren beschikbaar. In handen van de verkeerde actoren kunnen ze snel leiden tot
een veiligheidsrisico. De mogelijkheden die staten hebben voor hybride conflictvoering
nemen hierdoor toe. Dat geldt ook voor dreigingen en activiteiten die onder de
openlijke geweldsdrempel blijven. Technologie wordt toegankelijker, de kosten lager en
het wordt makkelijker om verschillende instrumenten gelijktijdig en in samenhang in te
zetten.
4. Spanningen in Nederland en Europa
Naast deze trends, waaruit externe veiligheidsrisico’s voortvloeien, is sprake van een
potentieel groeiende veiligheidsproblematiek in Nederland en Europa. Bepaalde
ontwikkelingen kunnen een directe impact hebben op de kwetsbaarheid en weerbaarheid van Nederland in Europees verband. Om deze reden is dit relevant voor het
Nederlandse en Europese strategische denken over veiligheid.
39