Nationale context. De NDD plaatst doctrine in de Nederlandse context. Hoewel de doctrine
van de NAVO leidend is in het Nederlandse denken over de inzet van het militaire machtsinstrument, is de NDD bedoeld om specifieke, nationale accenten te belichten. Dat betekent
dat nationale accenten anders kunnen liggen dan in NAVO-doctrine is verwoord. De NDD
biedt het gemeenschappelijke kader dat joint inzet van de Nederlandse krijgsmacht mogelijk
maakt. De toenemende verwevenheid bij het optreden van de eenheden van verschillende
krijgsmachtdelen en de samenwerking met andere departementen en (overheids-) organisaties dwingt tot een eenduidige denkwijze over het uitvoeren van militaire operaties. De NDD
geeft hieraan inhoud, en geeft richting aan het denken over het optreden van de krijgsmacht
en van de afzonderlijke krijgsmachtdelen in onderlinge samenhang, hetgeen de samenwerking effectiever maakt en zorgt voor een beter wederzijds begrip.
12
Transparantie. De NDD is tevens een naslagwerk voor andere actoren die op enigerlei wijze
betrokken zijn bij de missies van de krijgsmacht. Om samenwerking mogelijk te maken, is het
nodig duidelijk te maken welke principes de basis vormen voor de inzet van de krijgsmacht en
op welke manier operaties worden uitgevoerd. Ook zijn zoveel als mogelijk deze actoren via
een klankbordgroep betrokken bij de totstandkoming van dit document. Ook zijn zoveel als
mogelijk deze actoren via een klankbordgroep betrokken bij de totstandkoming van dit
document. Daarmee wordt transparantie naar andere actoren bereikt. Deze transparantie
komt ook ten goede aan iedereen die kennis wil nemen van de Nederlandse militaire doctrine.
Nieuw in deze doctrine zijn de ontwikkelingen in het denken over de inzet van de
krijgsmacht in de informatie-omgeving en de plaatsing in de kaders van de drie opdrachten
voor de binnenlandse- en buitenlandse rol van defensie: Veilig blijven, Veiligheid brengen
en Veilig verbinden.1 Tevens kenmerkt de hedendaagse veiligheidscontext zich door een
nieuwe combinatie van reguliere, irreguliere en hybride dreigingen.
Hybrid threats occur where conventional, irregular and asymmetric threats are combined in the same
time and space. Conflict could involve a range of transnational, state, group and individual
participants operating globally and locally. Some conflict may involve concurrent inter-communal
violence, terrorism, cyberspace attacks, insurgency, pervasive criminality and widespread disorder.
Adversaries may also choose a long-term strategy to avoid defeat rather than seeking victory, to try
to outlast NATO’s will and determination. Countering such hybrid threats may require a broader
approach, employing integrated capabilities some of which may be unconventional in nature.
(AJP-01, Allied Joint Doctrine, Ed. E v1, feb 2017, pg. 2-11)
1 Ministerie van Defensie, Defensienota 2018 – Investeren in onze mensen, slagkracht en zichtbaarheid, 26 maart
2018.
Nederlandse Defensie Doctrine