por exemplo, a mera protecção dos interesses do Estado em matéria de
política externa), rebelião e fundação de organização terrorista. Como actos
tipicizados punem-se algumas formas de preparação de crimes de falsificação
de moeda, valores e títulos públicos, ficando claro que, apesar de tal
concretização típica, ainda estamos perante verdadeiros actos preparatórios,
o que tem por efeito, nomeadamente, excluir a punição de sua tentativa,
aliás, conceptualmente indefensável.
Por outro lado, deixou de se contemplar qualquer situação de equiparação
de acto preparatório a tentativa, como sucedia anteriormente, por exemplo,
com o disposto no artigo 170° (Suspensão ou cessação de trabalho sem
causa legítima).
64. O Código Penal procedeu igualmente a uma significativa reformulação
dos tipos de crime contra a ordem e a tranquilidade pública, sintonizando-os
com os valores e os limites impostos pelo princípios do Estado de direito,
nomeadamente pela consagração dos direitos de liberdade de expressão, de
manifestação e de reunião.
64.1. Neste âmbito, deu-se guarida a algumas formas dos chamados crimes
de organização, maxime a de organização criminosa, fazendo-se clara
distinção, inclusivamente para efeitos de pena aplicável, entre fundador, chefe
ou dirigente, aderente e colaborador, procurando-se, em particular, resolver,
na medida do que é possível, nesta sede, os complicados problemas de
concurso normalmente levantados por este tipo de crime.
Assim, no artigo 291°, n°4, o Código Penal, ao mesmo tempo que prevê
uma pena própria para quem “apoiar ou colaborar com organização ou grupo
criminosos, sem deles ser membro”, ressalva explicitamente que tal pena
não será aplicável “...se pena mais grave resultar da aplicação das disposições
deste código à prática dos factos puníveis em que se traduza a actuação da
organização...”.
64.2. O Código Penal também optou por não incluir no âmbito dos crimes
contra a ordem e a tranquilidade públicas os crimes de terrorismo e de
associação terrorista. Estes são incluídos entre os crimes contra o Estado de
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