V. Strategie prosazování bezpečnostních zájmů České republiky 47. Bezpečnost České republiky je jednotná a nedělitelná, vyžadující celovládní a celospolečenský přístup. Z tohoto přístupu vychází činnost každého orgánu veřejné správy i v jejich vzájemné koordinaci, včetně civilní a vojenské spolupráce. Úspěšná strategie prosazování bezpečnostních zájmů vyžaduje celospolečenské přijetí. 48. Strategie prosazování bezpečnostních zájmů spočívá na jedné straně v předcházení, potlačování a zmírňování dopadů bezpečnostních hrozeb a na druhé straně v posilování systémové, ekonomické, společenské a environmentální odolnosti, tedy schopnosti odolávat nepříznivým vlivům, zvládat nepříznivé situace a překonávat krize. Zvyšování odolnosti je žádoucí ve vztahu k celému spektru nepřátelského působení, včetně rozdmýchávání společenského napětí, ve vztahu k ochraně kritické infrastruktury, posilování informační a kybernetické bezpečnosti, dopadu nových a nastupujících a přelomových technologií, ve vztahu k ekonomické, včetně energetické, bezpečnosti a obraně proti terorismu. Ke zvyšování povědomí o bezpečnostních hrozbách, rozvíjení schopnosti odpovídající reakce a posilování odolnosti obecně musí zásadně přispívat i občanské vzdělávání. 49. Pro zajištění bezpečnosti státu je kontinuálně rozvíjen efektivní rozhodovací proces na národní úrovni a spolupráce s mezinárodními organizacemi. Jeho funkčnost a účinnost je pravidelně ověřována cvičeními. Součástí je demokratická kontrola ozbrojených sil, fungující systém krizového řízení, efektivní systém komunikace, včetně utajeného vládního spojení. Nástrojem pro podporu rozhodovacího procesu jsou vzájemně propojené informační systémy nevojenského i vojenského charakteru. 50. Prosazování bezpečnostních zájmů České republiky může vyžadovat silnější zapojení státu do trhu a hospodářské soutěže. Cílem může být zejména zajištění bezpečnosti v kybernetickém prostoru, energetice, včetně zajištění dodávek surovin a jiných sektorů, které jsou strategické pro bezpečnost státu, jeho ekonomiky a občanů. Z hlediska posílení funkčnosti bezpečnostního systému je klíčové, aby věcně příslušná ministerstva vykonávala akcionářská práva u státem vlastněných strategických společností s důrazem na oblast energetiky, paliv i podpory exportu a obchodních vztahů. 51. Prosazování bezpečnostních zájmů v kontextu současného zrychleného a globalizovaného informačního prostředí vyžaduje účinnou strategickou komunikaci státu. Ta směřuje vůči vlastní i mezinárodní veřejnosti, jakož 18 i vůči zahraničním partnerům a protivníkům České republiky. Efektivní a včasná strategická komunikace může naplnění bezpečnostních hrozeb předcházet či zmírňovat jejich následky. Má zásadní význam pro odstrašení protivníka a získávání spojenců. Cílem strategické komunikace je také přispět k porozumění bezpečnostním a dalším veřejným politikám a posilovat tak důvěru občanů ve stát a veřejné instituce. 52. Zásadní součástí posilování společenské odolnosti představuje čelení dezinformacím, informačním operacím a snahám o manipulaci informačního prostoru, zejména těch, které jsou prováděny ve prospěch cizích státních aktérů a usilujících o narušení demokratického charakteru státu a jeho bezpečnosti. Úspěšná obrana proti těmto hrozbám vyžaduje komplexní přístup kombinující podporu vzdělávání v oblasti mediální a informační gramotnosti, posilování občanské společnosti, strategickou komunikaci státu, budování kapacit pro detekci a analýzu hrozeb, efektivní spolupráci a koordinaci státních institucí aktivních v dané oblasti a spolupráci v rámci EU a NATO. 53. Česká republika musí usilovat o komplexnější a jednotnou reakci na hrozby. Pro tento přístup je důležitá schopnost přisouzení útoku, hrozby či nepřátelského jednání útočníka vůči Česku. To umožní Česku lépe zacílit svou reakci a prosazovat své hodnoty. Bude proto získávat a shromažďovat data a budovat expertní kapacity k provádění potřebných analýz. 54. Zajištění akceschopnosti složek integrovaného záchranného systému je elementárním předpokladem pro efektivní řešení mimořádných událostí a krizových situací jak antropogenního, tak přírodního původu, které ohrožují životy, zdraví, majetek a životní prostředí. Vysoké nároky na připravenost tohoto systému jsou dány zejména značnou četností a závažností dopadů těchto událostí. Za tímto účelem bude vláda České republiky podporovat vybavenost složek integrovaného záchranného systému, rozvoj systému ochrany obyvatelstva a krizového řízení a vzájemnou spolupráci jednotlivých aktérů. Kolektivní rozměr zajištění obrany a bezpečnosti 55. Pro zajištění obrany České republiky je klíčová účast v systému kolektivní obrany NATO – jediné organizace, která je reálně připravena a schopna bránit území, svrchovanost a územní celistvost svých členů. Česko se aktivně zapojuje do posilování aliančního odstrašení a obrany proti jakémukoli protivníkovi a ve všech operačních doménách – na zemi, ve vzduchu, na moři, v kyberprostoru a ve vesmíru. Zvláštní důraz věnuje NATO i Česko obranyschopnosti východního křídla Aliance. Česko bude posilovat své obranné schopnosti, aby 19