SINAPROC: Sistema Nacional de Protección Civil.
SIPINNA: Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes.
SSPC: Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana.
4.- Origen de los recursos para la instrumentación del Programa
La totalidad de las acciones que se consideran en este Programa, incluyendo aquellas correspondientes a sus Objetivos
prioritarios, Estrategias prioritarias y Acciones puntuales, así como las labores de coordinación interinstitucional para la
instrumentación u operación de dichas acciones y el seguimiento y reporte de las mismas, se realizarán con cargo al presupuesto
autorizado de los ejecutores de gasto participantes en el Programa, mientras éste tenga vigencia.
5.- Análisis del estado actual
México es un país enmarcado por la violencia, la inseguridad, la impunidad, el empoderamiento de las organizaciones
criminales vinculadas al tráfico de drogas, la economía ilegal, la violación a los derechos humanos y la corrupción.
Lo anterior ha provocado una crisis profunda que impacta gravemente las condiciones de bienestar de la población, el
deterioro del tejido social y las expectativas de desarrollo, lo que exige un cambio de paradigma de seguridad en el país respecto
a los que se han aplicado en los sexenios anteriores.
De acuerdo con información del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, la violencia que se ha
presentado en el país en los últimos años, se encuentra localizada en diversas zonas, donde existen múltiples factores de riesgo
que se encuentran asociados al origen de la misma, por lo que el diseño de estrategias de seguridad pública debe ser acorde con
las condiciones de cada región, lo que permitirá focalizar acciones de prevención y combate a los delitos de manera conjunta con
la sociedad para recuperar la paz y la tranquilidad en el territorio nacional.
Ante este escenario, el Gobierno de México creó la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana con una visión integral,
que se articula a través de un mando único civil, con funciones de seguridad pública y nacional para evitar duplicidad de
funciones, esfuerzos aislados y falta de coordinación.
La Secretaría tiene como prioridades atender las causas estructurales de la violencia y la delincuencia, fortalecer capacidades
institucionales y establecer los cimientos de una sociedad justa y resiliente donde se construyan las condiciones de paz y
seguridad.
La sociedad exige transformar las condiciones actuales de criminalidad e impunidad y en ese sentido la Estrategia Nacional de
Seguridad Pública del Gobierno de la República(1), estableció como indispensables: la alineación de acciones de seguridad
pública en el ámbito nacional, la mejora en la coordinación entre las instituciones responsables en cada entidad federativa y
municipio, la dignificación y mejora en el desempeño de los cuerpos de seguridad y la creación de la Guardia Nacional como una
institución de carácter civil, disciplinado y profesional, cuyo principio rector es la coordinación con los estados y municipios con
respeto a su soberanía en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
En este sentido, el Programa Sectorial de Seguridad y Protección Ciudadana 2020-2024 atenderá las siguientes
problemáticas:
Deterioro de las condiciones de seguridad pública en las regiones del país; deficiente reinserción social de las personas
privadas de la libertad; desvinculación de la inteligencia generada para la seguridad nacional con la seguridad pública;
coordinación ineficiente de políticas públicas de prevención con participación ciudadana, con estados y regiones; limitada y
obsoleta infraestructura en materia de tecnologías de la información y comunicaciones en las instituciones de seguridad, e
insuficiencia de un marco legal y de instrumentos para una política de la GIR.
El presente Programa se alinea a los siguientes principios rectores establecidos en el PND 2019-2024: Honradez y
honestidad; Al margen de la ley, nada, por encima de la ley nadie; Por el bien de todos, primero los pobres; No dejar a nadie atrás,
no dejar a nadie fuera; No puede haber paz sin justicia; El respeto al derecho ajeno es la paz; No más migración por hambre o por
violencia, y Ética, libertad y confianza.
En el PND 2019-2024, el Eje 1. Política y Gobierno manifiesta la convicción de que la violencia engendra más violencia y a
partir del justificado reclamo ciudadano por la inseguridad, se impulsa el cambio de paradigma que sustenta la Estrategia Nacional
de Seguridad Pública. A su vez, uno de los principios rectores del PND señala que no puede haber justicia sin paz, por lo que es
prioritario transitar de las medidas de guerra a una política de paz de alcance integral, orientada a erradicar las causas sociales de
la inseguridad a fin de abatir la incidencia delictiva.
Tanto el presente Programa Sectorial así como los cinco programas especiales: Programa Nacional de Seguridad Pública;
Programa Nacional de Prevención Social de la Violencia y Delincuencia; Programa Nacional para Prevenir, Investigar y Sancionar
el Delito de Secuestro; Programa para la Seguridad Nacional, y Programa Nacional de Protección Civil, se encuentran alineados
al PND 2019-2024 y la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana será responsable de coordinar lo necesario para su
publicación, ejecución y seguimiento.
Es así que el presente Programa Sectorial de Seguridad y Protección Ciudadana 2020-2024, establece como Objetivo 1:
Mejorar las condiciones de seguridad en las regiones del territorio nacional para construir la paz, a fin de hacer frente a la
criminalidad no sólo para prevenir los efectos negativos en la vida de las personas y las comunidades, sino para incidir en las
múltiples causas que generan el problema público del deterioro de las condiciones de seguridad en las regiones del territorio
nacional que impiden la construcción de la paz, debido al incremento de los delitos que se cometen con el uso indiscriminado
de la violencia, en detrimento al derecho a la vida e integridad física de la población, sin distingo de su identidad, condición y lugar
de residencia.