Internet de numeraciones de tarjetas (actividad conocida como carding) entre agosto de 2002 y
octubre de 2004. Asimismo, hubo casos de apología del delito a través de la red 7, así como delitos
de estafa8. En el ámbito de las redes sociales, se denuncia casi diariamente la creación de perfiles
falsos, los cuales serían utilizados como medio para la captación de posibles víctimas de trata
de personas, extorsiones, grooming o ciberbullying9.
La explotación sexual infantil también forma parte de los delitos que se encuentran más
frecuentemente citados en las estadísticas. El Ministerio Público, conjuntamente con la División
Especializada contra Delitos Informáticos de la Policía Nacional, investiga casos en que se
utilizan las redes sociales para exhibir imágenes y ofertar a menores de edad10. En base a la
cooperación internacional con el Centro Nacional para Niños Desaparecidos y Explotados
(NCMEC, por sus siglas en inglés) desde enero de 2014, se pudieron detectar más de 797 casos,
entre fotos y videos de pornografía infantil, que fueron subidos a la red desde Paraguay entre
febrero del 2014 y abril del 2015. En el 2012, el reporte de NCMEC identificó 408 casos de
pornografía infantil en el país, sin embargo, se realizaron solamente 13 denuncias al Ministerio
Público. Estos datos no sólo revelan la importancia de establecer mecanismos para impedir la
proliferación de delitos cometidos a través de medios tecnológicos, sino también la necesidad
de establecer mecanismos que posibiliten la denuncia, la investigación y el enjuiciamiento de
estos delitos.
Asimismo, hubo una denuncia de compra de software de control remoto diseñado con fines de
espionaje por parte de la institución estatal encargada de la lucha contra la producción y tráfico
de drogas, la cual, si bien está facultada por ley a realizar escuchas en el marco de sus
investigaciones con orden judicial, ha generado dudas con respecto a un posible mal uso del
mismo.
La única forma de avanzar de manera efectiva con la ciberseguridad en el país es mediante la
identificación de la situación actual y de los principales desafíos a enfrentar para trascenderla.
Esta sección describe el estado del Internet y su infraestructura en Paraguay, de la aplicación de
las TIC y de la ciberseguridad en las diferentes instituciones y sectores en el país.
Internet y su infraestructura
Internet de alta velocidad llega a los municipios paraguayos por medio de microondas o fibra
óptica, mientras que la tecnología de Línea de Abono Digital Asimétrica (ADSL, por sus siglas en
inglés) es incipiente en Paraguay11. En términos de uso de Internet, el porcentaje de penetración
que se entiende como la cantidad de personas que han usado Internet (en cualquier lugar) dentro
de un país en los últimos 12 meses, llegó al 43 por ciento en 2014 (Gráfico 1).
7
Detenido por pedir en Facebook al EPP que secuestren a hijos de congresistas y maten policías”. Disponible en:
http://ea.com.py/v2/detenido-por-pedir-en-facebook-al-epp-que-secuestren-a-hijos-de-congresistas-y-maten-policias/.
Recuperado el 24 de noviembre de 2015.
8
Bancarios van a 3 años a cárcel por estafa de 400 mil dólares”. Disponible en: http://www.ultimahora.com/bancariosvan-3-anos-carcel-estafa-400-mil-dolares-n705027.html. Recuperado el 24 de noviembre de 2015.
9
Cae proxeneta que utilizaba perfiles falsos en internet para extorsionar”. Disponible en:
http://www.abc.com.py/edicion-impresa/judiciales-y-policiales/cae-proxeneta-que-utilizaba-perfiles-falsos-en-internetpara-extorsionar-1363524.html. Recuperado el 24 de noviembre de 2015.
10
Fiscalía investigará caso de pornografía infantil”. Disponible en: http://www.paraguay.com/nacionales/fiscaliainvestigara-caso-de-pornografia-infantil-126212. Recuperado el 24 de noviembre de 2015.
11
Según datos obtenidas junto a la CONATEL en la mesa de discusión conducida el 6 de mayo de 2015 y en el “Plan
Nacional de Telecomunicaciones Paraguay 2011-2015”, disponible en:
http://www.conatel.gov.py/files/MANUAL%20PLAN%20NACIONAL.pdf. Recuperado el 24 de noviembre de 2015.
9
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