A/70/174 关于从国际安全的角度看信息和电信领域的发展政府专家组 的报告 摘要 信息和通信技术(信通技术)提供了广阔的机会，对国际社会的重要性不断增 加。然而，同时也出现了对国际和平与安全构成威胁的这一令人不安的趋势。各 国必须进行有效合作，才能减少这些风险。 2015 年关于从国际安全的角度看信息和电信领域的发展政府专家组审查了 各国利用信通技术而产生的现有威胁和潜在威胁，审议了消除这些威胁的行动， 包括制定规范、规则、原则和建立信任措施。专家组还审查了国际法如何适用于 国家使用信通技术的问题。本专家组在前专家组工作的基础上再接再厉，在这些 领域取得了重大进展。 本报告大大扩大了对各项规范的讨论范围。专家组建议各国进行合作，防止 有害的信通技术行为，并且不应故意允许他人利用其领土使用信通技术实施国际不 法行为。专家组呼吁加强信息交流和提供更多援助，以起诉利用信通技术的恐怖分 子和罪犯。为此，专家组强调各国应保证充分尊重人权，包括隐私权和表达自由。 一项重要的建议是，各国不应从事或故意支持蓄意破坏或以其他方式损害关 键基础设施的利用和运行的信通技术活动。各国还应采取措施，保护本国关键基 础设施不受信通技术的威胁。一国不应危害另一国获授权的应急小组的信息系 统，或利用这些小组参与恶意的国际活动。各国应鼓励负责任地报道信通技术的 脆弱性，采取合理步骤确保供应链的完整性，并防止恶意的信通技术工具、技术 或有害隐藏功能扩散。 建立信任措施可增强合作和透明度，并降低冲突风险。专家组确认了若干用 于提高透明度的自愿的建立信任措施，并建议各国考虑采取进一步措施加强合作。 专家组呼吁在联合国主持下定期举行广泛参与的对话，并通过双边、区域和多边论 坛进行定期对话。虽然国家负有维持一个安全与和平的信通技术环境的首要责任， 但如果私营部门、学术界和民间社会能适当参与，将有利于开展国际合作。 能力建设对于合作和建立信任至关重要。专家组 2013 报告(见 A/68/98)呼吁 国际社会协助加强关键信通技术基础设施的安全，帮助培养技能，并建议制定适 当的立法、战略和规章。本专家组重申这些结论意见，并强调所有国家可以相互 学习如何认识和有效应对这些威胁。 专家组强调国际法、 《联合国宪章》和主权原则的重要性，它们是加强各国 使用信通技术安全性的基础。专家组指出各国拥有采取与国际法相符并得到《宪 2/16 15-12404 (C)