– met een anglicisme – ‘globalisering’ genoemd, kon stevig wortel schieten door
massamedia als radio en televisie. Ze zou na het einde van de Koude Oorlog in een
stroomversnelling raken door steeds snellere technologische ontwikkelingen, zoals bij
automatisering en digitalisering, het internet en de mobiele communicatie. Deze
ontwikkelingen hebben diepgaande invloed op het militair optreden.
1.2 Actoren en factoren
De (inter)nationale context en de operationele omgeving wordt bepaald door spelers
(actoren) en door omgevingskenmerken (factoren).
20
Actoren handelen bewust en weloverwogen of onbewust en meer impulsief. Voorbeelden
van actoren zijn staten, (internationale) organisaties, belangengroeperingen, religieuze
instellingen, multinationals, invloedrijke personen (staatshoofden en regeringsleiders,
krijgsheren, leiders van criminele of terroristische organisaties, maar mogelijk ook lokale
bestuurders en ondernemers). Actoren hebben belangen en worden in denken en handelen
geleid door opvattingen over de wijze waarop zij hun belangen het beste dienen. Niet alle
actoren formuleren expliciet hun strategische doelstellingen en de wijze waarop hun
belangen gediend worden.
Factoren zijn omgevingskenmerken die relevant zijn in de (inter)nationale context en
operationele omgeving. Het kan daarbij gaan om de beschikbaarheid van energiebronnen
en grondstoffen, om (veranderingen in) klimaat en milieu, om cultuur en historische
aspecten, om religie, etniciteit en politiek gedreven gebeurtenissen, om demografische
ontwikkelingen, om de beschikbaarheid van internationale media en de toegankelijkheid
tot internet en nog vele andere factoren.
1.3 Doelstellingen en belangen
Staten hebben belang bij het handhaven van het soevereiniteitsbeginsel en het bevorderen
van de welvaart van de bevolking. Daarnaast kan een staat ook hogere ideële doelstellingen
nastreven. Hieruit vloeien keuzes en activiteiten voort die, ook gevoed door ideële
doelstellingen, het nationale belang dienen. Het bevorderen van de internationale
rechtsorde en het tegengaan van schendingen van de mensenrechten zijn voorbeelden van
dergelijke ideële doelstellingen. Internationale organisaties als de VN, EU en NAVO komen
op voor de gezamenlijke belangen van staten en bevorderen de internationale rechtsorde.
Het lidmaatschap van deze organisaties en het leveren van een actieve inbreng is dan een
Nederlandse Defensie Doctrine