partnery České republiky i EU jako celku, v řadě zemí je politická situace
křehká a ve vztazích mezi jednotlivými státy i etniky je mnoho nevyřešených
otázek. Západní Balkán je oblastí, kde na euro-atlantické hodnoty a směřování
negativně dopadá zejména vliv Ruska, Číny nebo zemí Perského zálivu.
32. Bezpečnost Česka ohrožují aktivní konflikty a přetrvávající nestabilita
mít kromě ohrožení bezpečnosti, životů a zdraví obyvatel, jejich majetku
a životního prostředí dopad na ekonomiku státu, zásobování surovinami,
vodou a potravinami nebo mohou vést ke zničení nebo narušení funkčnosti
kritické infrastruktury a ohrožení základních funkcí státu. Environmentální
migrace se dotýká bezpečnosti Česka.
v regionech Blízkého východu i severní a subsaharské Afriky, z nichž plynou
hrozby v podobě terorismu a násilného radikalismu, nuceného vysídlení
a nelegální migrace do EU. Kromě toho jsou tyto regiony dlouhodobě
destabilizovány působením Ruska, které využívá soukromé polovojenské
organizace, vede informačně-manipulativní kampaně a vyvolává protizápadní
nálady. Záměrem Ruska je podporovat neliberální způsoby vládnutí,
podkopávat stabilizační aktivity a oslabovat pozici EU. Hrozbou je i růst
jednostranné ekonomické závislosti zemí regionu na čínských investicích.
Zásadní vliv na bezpečnost a stabilitu těchto regionů má také změna klimatu.
37. Šíření infekčních onemocnění s pandemickým potenciálem je přímou hrozbou
33. Oslabení demokracie a právního státu v kterékoli členské zemi EU může být
prostřednictvím hybridního působení, které se soustředí zejména na
zranitelná místa demokratické společnosti. Kybernetické, dezinformační,
ekonomické ale i politické, diplomatické, vojenské, zpravodajské a jiné nástroje
jsou synergicky využívány s cílem narušit demokratické procesy a chod
demokratických institucí, mechanismy právního státu, vnitřní bezpečnost
i společenskou soudržnost. Ohrožena může být funkčnost a bezpečnosti
komunikačních a informačních systémů, dodavatelských řetězců a kritické
infrastruktury, včetně dodávek kritických surovin, potravin a energetických
komodit. Závažnost a rozsah hybridního působení rostou spolu s rozvojem
nových technologií, včetně umělé inteligence.
zdrojem vnitřní nestability EU, vést k ochabování její jednoty, soudržnosti
a respektu k základním principům. Takový vývoj by negativně ovlivnil
i bezpečnost Česka.
34. Bezpečnost Česka mohou přímo ohrozit i nestátní aktéři, a to zejména akty
terorismu a násilného extremismu, jakož i snahou o oslabení či rozklad
demokratického právního státu zevnitř, zejména zneužitím možností a svobod,
které nabízí demokratický právní stát v kombinaci s trestnou činností,
narušením veřejného pořádku nebo použitím násilí. Významnou bezpečnostní
hrozbu představuje organizovaný zločin, který zejména ve spojení s korupčními
praktikami může podkopat základy společnosti a destabilizovat stát. Hrozbou
je rovněž rozvoj a šíření technologií dvojího užití, které umožňuje nestátním
aktérům působit v jim dříve těžce přístupných operačních doménách, jako je
vzduch, moře a kybernetický prostor.
35. Bezpečnostní hrozbou je jak nelegální migrace, tak i neřízená a nekontrolovaná
legální migrace, kdy stát není schopen účinně rozhodovat o objemu migračních
toků či kontrolovat, kdo na jeho území vstupuje. Cílené zesilování nelegálních
migračních toků se stává i nástrojem nepřátelského působení třetího státu.
Hrozbou je též nedostatečná nebo neúspěšná integrace pobývajících cizinců,
která s sebou přináší riziko vytváření uzavřených komunit cizinců, včetně
paralelních mocenských struktur, riziko sociální fragmentace společnosti
a nárůstu xenofobie, netolerance a extremismu ve společnosti.
36. Změna klimatu a zhoršování životního prostředí ovlivňují bezpečnost
Česka. Extrémní projevy počasí a katastrofy antropogenního původu mohou
14
životu i zdraví občanů Česka. Má vliv na zvýšení zranitelnosti populace, včetně
psychologických aspektů; způsobuje vyčerpání lidských a věcných zdrojů
ve vztahu k zajištění obranyschopnosti státu, zajištění funkčnosti kritické
infrastruktury i ostatních nezbytných veřejných služeb. Kromě toho mohou
globální zdravotní krize poškodit mezinárodní ekonomické vztahy, což může
vést k významným geopolitickým důsledkům. Zdravotní krize může být také
cíleně zneužita v geopolitickém soupeření.
38. Státní i nestátní aktéři mohou ohrozit bezpečnost České republiky
39. Ekonomická bezpečnost Česka je pod rostoucím tlakem. Ohrožena je kvalita
vnitřního i vnějšího ekonomického prostředí. Rizikoví ekonomičtí aktéři
mohou ohrozit fungování důležité infrastruktury, získat přístup k citlivým
datům, připravit české společnosti o unikátní technologické know-how
nebo naopak zamezit v přístupu ke klíčovým zdrojům. Tito aktéři zvyšují tlak
na soukromý i veřejný sektor a nároky na odolnost na úrovni jednotlivých
subjektů i na úrovni systému. Jejich snahy škodlivě působit v ekonomickém
prostoru mohou negativně ovlivnit konkurenceschopnost a fungování českého
hospodářství.
40. Hrozby v kybernetickém prostoru zneužívají zranitelnosti informačních
a komunikačních systémů. Obzvláště závažné mohou být cílené útoky
prováděné zahraničními státními a na státy napojenými aktéry, často
využívající hodnověrného popření. Atraktivním cílem útočníků jsou
mezinárodní organizace, a to při vyjadřování geopolitických postojů i proto,
že shromažďují velké množství citlivých dat. Původci kybernetických hrozeb
15