II. Východiska bezpečnostní politiky České republiky
6.
Východiska bezpečnostní politiky se zakládají na trvalých demokratických
hodnotách a principech. V jejich středu zůstává bezpečnost jednotlivce
a ochrana jeho lidských práv a základních svobod.
7.
Bezpečnost jednotlivce předpokládá dobře fungující státní instituce, veřejnou
správu a systém krizového řízení a ochrany obyvatelstva. Zásadním způsobem
k ní přispívá společenská odolnost a spoluodpovědnost občanů za vlastní
i sdílenou bezpečnost. Bezpečnost státu je úzce svázána s bezpečností všech
jeho obyvatel. Bez aktivního přičinění a zájmu obyvatel nelze bezpečnostní
politiky úspěšně realizovat. Bezpečnost Česka a jeho občanů v současnosti
nelze zajistit odděleně od bezpečnosti členských států EU a mimo systém
kolektivní obrany NATO.
8.
Úkolem vlády České republiky (vláda), orgánů státní správy, základních
a ostatních složek integrovaného záchranného systému a orgánů všech
územních samosprávných celků je zajišťovat bezpečnost obyvatel,
obranu svrchovanosti a územní celistvosti země a zachování náležitostí
demokratického právního státu. Institucionálním nástrojem pro dosažení
těchto cílů je komplexní, funkční a odolný bezpečnostní systém, který předvídá
a průběžně se přizpůsobuje aktuální bezpečnostní situaci v Česku i ve světě.
Tento systém je založen na úzké spolupráci všech jeho aktérů a dále na
spolupráci s občanskou společností, akademickým i soukromým sektorem.
9.
Jednotlivé oblasti a aspekty bezpečnosti je v současném bezpečnostním
prostředí třeba vnímat a řešit propojeně. Nelze oddělovat vnitřní a vnější
bezpečnost, bezpečnost v reálném a online prostoru či bezpečnost státu,
společnosti a jednotlivce.
10. Česko spojuje svoji bezpečnost s aktivní účastí v systému kolektivní obrany
NATO opírajícím se o silnou transatlantickou vazbu, stejně jako s rozvojem
všech oblastí Společné bezpečnostní a obranné politiky EU. Členství
v mezinárodních organizacích z České republiky nesnímá její prvotní
odpovědnost za vlastní obranu a bezpečnost. Bezpečnostní zájmy je navíc často
nezbytné chránit i daleko za hranicemi České republiky.
a solidarity – použít sílu k ochraně svých životních a v případě nutnosti
i strategických zájmů. Česko upřednostňuje součinnost v rámci mezinárodních
organizací a uskupení států, které podporují mírové řešení konfliktů,
kolektivní přístup k bezpečnosti a obraně a vzájemně výhodnou hospodářskou
a technologickou spolupráci.
12. Ekonomická bezpečnost, včetně energetické, surovinové, potravinové
a obchodní politiky, je neoddělitelnou součástí národní bezpečnosti
a nezbytným základem pro fungování hospodářského systému a státu. Zajištění
ekonomické bezpečnosti lze docílit jen s ohledem na strategický rámec členství
v EU a NATO a za aktivní, čitelné a strategicky opodstatněné mezinárodní
angažovanosti. Současně zásadně roste role státu při předcházení vzniku
ekonomických závislostí, jež mohou mít významné bezpečnostní dopady.
Ekonomická bezpečnost je založena na bezpečném a inovativním vnitřním
ekonomickém prostředí, zachování a rozvoji strategických průmyslových
sektorů a odolnosti infrastruktury, otevřenosti mezinárodní obchodní
a investiční spolupráce s důvěryhodnými partnery, stejně jako na zajištění
bezpečných, dostupných a spolehlivých dodávek surovin, technologií a jiných
relevantních vstupů včetně tvorby a udržování strategických rezerv státu.
13. Měnící se bezpečnostní prostředí, a to i v souvislosti se změnou klimatu,
vytváří tlak na posilování odolnosti společnosti jako celku a vyžaduje adaptaci
bezpečnostního systému na nové hrozby. Česko za tímto účelem vytváří
vhodné podmínky pro prevenci, připravenost a odezvu na mimořádné události
a krizové situace, a podporuje rozvoj integrovaného záchranného systému,
ochrany obyvatelstva a krizového řízení.
14. Bezpečnostní systém musí reagovat na všechny typy hrozeb a kvalita jeho
odezvy je podmíněna neustálým rozvojem schopností jednotlivých částí.
Nezbytným předpokladem bezpečnosti a obranyschopnosti České republiky
je ekonomicky silný, technologicky vyspělý a inovativní průmysl, zapojený
do diverzifikované mezinárodní spolupráce se spolehlivými partnery,
který disponuje dostatečnými výrobními kapacitami a schopnostmi, jakož
i přístupem k surovinám a technologiím, aby dokázal zásobovat organizace
klíčové pro zajišťování obrany a bezpečnosti v míru, krizi i konfliktu.
11. Česko dává i nadále přednost aktivnímu předcházení ozbrojeným konfliktům.
Jeho součástí je koncept odstrašení stejně jako preventivní diplomacie.
V případě vypuknutí krize či ozbrojeného konfliktu usiluje o řešení politickými
a diplomatickými prostředky. Pokud selžou, může Česko – v souladu s ústavním
pořádkem, zákony, principy Charty OSN a v rámci spojeneckých závazků
6
7