pro dodávky přes terminály v Černém moři. Je strategicky významné, aby
i v systému státních hmotných rezerv převládaly druhy ropy alternativní k sirné
ropě z Ruska.
111. Cestou k posílení energetické bezpečnosti je i rozvoj a využívání nových
technologií, jako jsou velkokapacitní úložiště energie nebo využívání vodíku
a budování infrastruktury pro jeho výrobu a využití.
e. Vnitřní bezpečnost
112. Zajištění vnitřní bezpečnosti a ochrany obyvatelstva vyžaduje celovládní
přístup s klíčovou, nikoliv však výlučnou odpovědností Ministerstva
vnitra. Kromě Ministerstva vnitra se na nich podílejí i další aktéři s vlastní
odpovědností. K posílení vnitřní bezpečnosti Česka je třeba jednotného
přístupu k agendě vnitřní bezpečnosti a jednotné politiky státu. Cílem činnosti
Ministerstva vnitra přitom je zajistit odolnost státu a společnosti proti těmto
hrozbám. Za tím účelem bude vláda vývoj vnitřní bezpečnosti průběžně
analyzovat. Výsledkům analýz uzpůsobí stanovování priorit a podle nich budou
vyhrazeny příslušné kapacity.
113. Vnitřní bezpečnost České republiky je třeba vnímat v kontextu mezinárodního,
zejména evropského dění. Je neoddělitelná od bezpečnosti Evropy, která ji
přímo či nepřímo ovlivňuje. Podstatná část bezpečnostních problémů Česka
proto musí být řešena na úrovni Evropské unie. Kromě toho má řada hrozeb
s dopadem na vnitřní bezpečnost zahraniční původ, což je třeba v politice
vnitřní bezpečnosti zvýšeně reflektovat.
114. Ministerstvo vnitra je ústředním orgánem státní správy pro vnitřní věci,
zejména pro veřejný pořádek a další věci vnitřního pořádku a bezpečnosti ve
vymezeném rozsahu, včetně prevence kriminality, dohledu na bezpečnost
a plynulost silničního provozu, zbraně a střelivo, pro agendu migrace
a azylu, požární ochranu, krizové řízení, civilní nouzové plánování, ochranu
obyvatelstva a integrovaný záchranný systém či správní trestání. Dále zajišťuje
komunikační sítě pro bezpečnostní a záchranné složky. Ministerstvo vnitra
také zajišťuje odolnost veřejné správy, která je důležitá pro vnitřní bezpečnost,
a to podporou jejího optimálního fungování. Ministerstvo vnitra hraje důležitou
roli v prevenci a potírání hybridních hrozeb, včetně zvyšování odolnosti proti
působení cizí moci.
115. Vláda bude věnovat zvýšenou pozornost hrozbám v oblasti vnitřní bezpečnosti,
které mají celonárodní význam a vazbu na ostatní oblasti bezpečnosti. Zde bude
vláda uplatňovat celospolečenský přístup k jejich řešení. Mezi tyto hrozby patří
34
zasahování cizí moci do vnitřních záležitostí a fungování státu a veřejné správy
obecně, do jeho politického a ekonomického rozhodování, do informačního
prostředí a působení na svobodnou společnost a dále otázky nebezpečných
informačních manipulací, extrémismu, radikalizace a terorismu. Hlavní
metodou je zneužívání zranitelností demokratického právního státu za pomoci
vnitřních aktérů a za účelem ovládnutí politického a ekonomického života
demokratické republiky. Cílem těchto aktivit je postupné podkopávání základů
demokratického státu. Tomuto cíli je třeba se všemi legitimními prostředky
ubránit.
116. K ochraně zájmů vnitřní bezpečnosti se vláda zaměří na mezinárodní
spolupráci, především v rámci EU a NATO, na spolupráci s občanskou
společností, komerčními subjekty a akademickou sférou, na posilování
vzdělanosti a osvěty obyvatel, monitoring a analýzu bezpečnostní situace,
výměnu informací, na koordinaci státních institucí, strategickou komunikaci
státu, zvyšování odolnosti veřejné správy proti těmto hrozbám a na důsledné
vymáhání zákona, pro něž je nutné vyhradit dostatečné kapacity.
117. Vliv migrace na bezpečnost dále roste v evropském i národním kontextu.
Důvodem je jednak užší propojení migrace a bezpečnostních hrozeb, zejména
organizovaného zločinu, obchodu s lidmi nebo terorismu, jakož i samotný
růst objemu migračních toků. Ten je zapříčiněn ekonomickými důvody,
regionálními konflikty, stále významněji změnou klimatu a nezanedbatelně
i instrumentalizací migrace, tedy cíleným zneužíváním migrace některými
mezinárodními aktéry. Česko povede takovou migrační politiku, která bude
negativním jevům spojeným s migrací předcházet, účinně je řešit a snižovat
jejich dopady. V tomto ohledu je důležité preventivně působit v zemích původu
jako možného zdroje migračních toků. Současně je nutné se zaměřovat i na
tranzitní země, které jsou zvýšenými pohyby lidí zasaženy. Zásadní je důsledné
dodržování ochrany vnějších hranic EU a posílení její odolnosti efektivní
správou klíčových mechanismů migrační politiky. Objem a struktura cizinců,
kteří budou na území Česka pobývat, musejí zohledňovat přínos a absorpční
kapacitu země. Úspěšná migrační politika vyžaduje důsledný monitoring
a včasnou identifikaci rizikových jevů, flexibilitu a schopnost rychlé reakce
na nově vznikající trendy. Musí být podpořena funkčními správními, trestně
právními i návratovými procesy a v neposlední řadě také odpovídající
kapacitou.
118. Systém prevence a potírání kriminality chrání jednotlivce i komunity. Jeho
součástí je ochrana a pomoc obětem trestné činnosti, zejména pak těm
zvlášť zranitelným. Klíčové pro důvěryhodnost státu je pocit bezpečí obyvatel
a důvěra v zajištění bezpečnosti na místní úrovni. Vláda se proto zasadí
o důsledné fungování bezpečnostních institucí na místní úrovni, včetně
35