89. Nezastupitelnou roli v obranném úsilí má průmyslová základna, a především
domácí obranný průmysl. Průmyslové kapacity a technologické inovace patří
mezi základní předpoklady obranyschopnosti. Podpora dodávek materiálu
ze strany českého obranného a bezpečnostního průmyslu pro potřeby
ozbrojených sil a dalších bezpečnostních složek je nezbytným opatřením
k prosazování bezpečnostních zájmů Česka. Nezbytnou součástí podpory
a uchování schopností a výrobních kapacit obranného průmyslu, potřebných
pro průběžné doplňování zásob a zajištění mobilizačních dodávek, je tvorba
a udržování státních hmotných rezerv. V souladu s potřebami alianční
kolektivní obrany a odstrašení věnuje systém státních hmotných rezerv
pozornost odpovídajícímu zajištění ropných produktů a jejich skladbě jak
ve prospěch ozbrojených sil a bezpečnostních sborů České republiky, tak
spojeneckých sil v rámci jejich zabezpečení na území Česka.
Celospolečenské předpoklady obranyschopnosti
90. Obrana země vyžaduje integrovaný přístup. Za obranyschopnost Česka
nenesou odpovědnost pouze Ministerstvo obrany a ozbrojené síly, ale všechny
složky státní a veřejné správy a společnost jako celek. Důležitou roli zde
hrají také příprava a zapojení občanů do obrany státu, podpora vojenských
tradic, posilování společenské prestiže služby v ozbrojených silách a státní
správě a efektivní strategická komunikace. Do přípravy na obranu je proto
vhodným způsobem zapojen i vzdělávací systém, a to jak do rozvoje vojenské,
bezpečnostní a technické expertízy, tak do posilování připravenosti společnosti
přispívat k obraně země.
91. Česko aktivně buduje nevojenské předpoklady obranyschopnosti, především
ty, které vyplývají ze závazků v NATO v oblasti posilování odolnosti státu
a společnosti. Jedná se zejména o sedm aliancí definovaných oblastí odolnosti:
(1) zachování základních funkcí státu, (2) zajištění odolnosti energetických
zdrojů, (3) schopnost efektivně zvládat nekontrolovaný pohyb obyvatelstva,
(4) zajištění odolnosti zdrojů vody a potravin, (5) schopnost zvládat velký počet
zraněných, (6) odolné civilní komunikační systémy, (7) odolné civilní dopravní
systémy. S tím souvisí i nový přístup k definici požadavků na zajištění podmínek
a prostředků ochrany obyvatelstva, včetně ochrany proti zbraním hromadného
ničení, při přípravě na možný válečný konflikt. Česko vytváří vlastní kapacity
a nástroje pro zajištění prostředků ochrany obyvatelstva v případě válečného
konfliktu s dopadem na území státu.
c. Kybernetická bezpečnost
92. Systém zajišťování kybernetické bezpečnosti České republiky zahrnuje a stojí
na širokém spektru aktérů od státního a soukromého sektoru po sektor
akademický. Tito aktéři jsou s ohledem na povahu kybernetického prostoru
vystavování tlaku k neustálé adaptaci na dynamicky se měnící prostředí.
Koordinovaný, efektivní a proaktivní společný přístup ke kybernetické
bezpečnosti založený na uceleném systému předcházení, odhalování a reakci
na kybernetické hrozby vede k průběžnému navyšování odolnosti informační
infrastruktury důležité pro fungování a chod státu. Agenda kybernetické
bezpečnosti je průřezová a právě celovládní přístup představuje nejlepší praxi
pro čelení kybernetickým hrozbám. Z tohoto důvodu je žádoucí, aby expertízou
disponovala široká paleta státních institucí, které jsou schopny se vypořádat
s výzvami v oblasti své gesce. Roli národního koordinátora plní Národní úřad
pro kybernetickou a informační bezpečnost jako národní autorita, jež slaďuje
aktivity všech aktérů.
93. Kybernetický prostor je nutné udržovat globální, otevřený, stabilní, spolehlivý
a bezpečný. Česko musí i nadále přispívat k vytváření takových právních
norem a politik, které budou tyto aspekty prosazovat. Současně se bude
zasazovat o jednotný přístup partnerských zemí směřující k zodpovědnému
chování států v kyberprostoru. Významnou výzvou je zajištění schopností
a kapacit k předcházení, odrazení, odhalení a reakce na nepřátelské činnosti
v kyberprostoru, včetně případného přisouzení útoků. Útočníci stále požívají
výhody stále poměrně anonymního prostředí kyberprostoru, hodnověrného
popření a asymetrického působení, kdy i malá skupina aktérů může
prostřednictvím kyberprostoru způsobit škody na strategické úrovni.
94. Odolnost kybernetického prostoru závisí kromě odolné infrastruktury i na
průběžném a systematickém vzdělávání všech vrstev společnosti v jeho
bezpečném využívání. Česko trpí významným nedostatkem odborníků na
kybernetickou bezpečnost. Je proto žádoucí, aby stát, spolu s dalšími aktéry,
všestranně usiloval o rozšíření související kvalifikované personální základny.
d. Ekonomická bezpečnost
Vnitřní dimenze ekonomické bezpečnosti
95. Rozvoj průmyslových, technologických a výzkumných kapacit a know-how
v oblastech zásadních pro chod státu a ekonomiky je klíčový i v souvislosti
s ekonomicko-bezpečnostní dimenzí dlouhých konfliktů vysoké intenzity.
28
29