a důsledná obrana lidských práv skrze bilaterální i multilaterální diplomacii
patří mezi naše klíčové role v mezinárodních vztazích a přispívají k dobrému
jménu Česka jako země, která přijímá svůj díl zodpovědnosti za budoucnost
světa.
b. Obrana Česka a úkoly ozbrojených sil
80. Systém kolektivní obrany NATO a aktivní zapojení Česka v něm tvoří základní
kámen obrany státu. Česko přispívá k rozvoji aliančních kapacit potřebných
ke společné obraně. Systematicky buduje schopnosti zapojit své ozbrojené
síly jak do aktivit NATO cílených na odstrašení protivníka od útoku, tak do
přípravy a vedení operací kolektivní obrany. Vedle toho Česko udržuje a rozvíjí
schopnost nasadit své ozbrojené síly do vojenských operací krizového řízení
vedených NATO, EU, OSN či ad hoc koalicemi. Jejich účelem může být zvládání
důsledků krizí, stabilizace konfliktních oblastí, budování obranných kapacit
partnerských zemí, potlačování terorismu a realizace humanitárních akcí.
81. Hlavním úkolem ozbrojených sil České republiky v případě napadení státu
nebo při plnění mezinárodních závazků o společné obraně je schopnost vést
ve spolupráci se spojenci dlouhotrvající vojenský konflikt vysoké intenzity
s technologicky vyspělým protivníkem, jak na území Česka, tak mimo něj.
K tomu musí být připravený stát a společnost jako celek.
82. Česko rovněž buduje schopnost samostatně nasadit své ozbrojené síly mimo
své území za účelem záchranných operací či evakuace svých občanů z krizových
oblastí. Kapacity Armády České republiky jsou rovněž výjimečně využívány
v případě přírodních pohrom, průmyslových havárií či jiných mimořádných
událostí a krizových situací v Česku, pokud tím není oslabena obranyschopnost
země.
Výstavba obranných schopností
83. Předpokladem pro plnění těchto úkolů je vševojskový charakter Armády
České republiky a kombinace robustních sil vybavených těžkou vojenskou
technikou s technologicky pokročilými prostředky, včetně efektivního využití
nastupujících a přelomových technologií.
84. Účast v systému kolektivní obrany nesnímá z Česka odpovědnost za rozvoj
schopností potřebných k zajištění obrany svého území. Česko na národní
úrovni činí opatření určená především k zajištění protivzdušné obrany,
ochrany kritické infrastruktury a obrany před nepřátelským hybridním
26
působením včetně kybernetických hrozeb, informačně-manipulativních
a vlivových operací a pokusů ovlivnit či ochromit rozhodovací procesy. Pro
naplňování těchto opatření obrany před nepřátelským hybridním působením
a pro včasnou identifikaci strategických hrozeb posiluje Česko zpravodajskou
ochranu a obranu.
85. Významným úkolem v oblasti obrany je plnohodnotné a spolehlivé zabezpečení
území Česka pro potřeby aliančního kolektivního odstrašení a obrany.
S ohledem na zeměpisnou polohu Česka v rámci NATO nabývají na důležitosti
otázky spojené s vojenskou mobilitou, podporou přesunů spojeneckých
ozbrojených sil a zabezpečení jejich pobytu na území Česka. Jde o úkol
přesahující působnost resortu obrany a ozbrojených sil. Podílet se na něm
budou i ostatní složky státní a veřejné správy.
86. Česko průběžně modernizuje vojenskou techniku využívanou svými
ozbrojenými silami a pořizuje a udržuje dostatečné zásoby munice,
náhradních dílů, pohonných hmot a dalšího materiálu potřebné pro vedení
dlouhotrvajícího konfliktu vysoké intenzity.
87. Obranný systém Česka disponuje schopností válečného rozvinutí ozbrojených
sil a k tomu potřebné mobilizace lidských a věcných zdrojů. Česko buduje
všechny prvky, které jsou k tomu potřebné. Česko buduje obranné schopnosti
ve všech relevantních operačních prostorech – země, vzduch, kybernetický
prostor, vesmír – s důrazem na jejich propojení při zajišťování obrany a vedení
vojenských operací. Česko buduje odstrašující prostředky na národní úrovni
a přispívá k alianční politice odstrašení, která je založena na kombinaci
konvenčních a jaderných schopností. Česko se bude i nadále aktivně účastnit
jaderné politiky a jaderného plánování NATO a přispívat k aliančnímu
jadernému odstrašení, a to jako nejaderná spojenecká země.
Zdrojové zajištění obrany a role průmyslu
88. Obranyschopnost a aktivní účast v systému kolektivní obrany vyžaduje
dostatečné finanční zdroje. Česko proto v souladu s národními potřebami,
závazky v rámci NATO a solidaritou se spojenci navyšuje své obranné výdaje
tak, aby v roce 2024 dosáhly minimálně 2 % HDP a nad touto úrovní byly
následně trvale udržovány. Za tímto účelem je minimální úroveň obranných
výdajů ve výši 2 % HDP legislativně zakotvena. Je přitom možné, že v dalších
letech bude za účelem naplnění obranných potřeb Česka nutné obranné výdaje
dále navyšovat.
27