‫‪A/68/156/Add.1‬‬ ‫ﺑــﺄﻣﻦ ﺍﻟﻔــﻀﺎﺀ ﺍﻹﻟﻜﺘــﺮﻭﱐ‪ ،‬ﻭﺍﻟــﺬﻱ ﻋﻘــﺪ ﰲ ﺟﻨﻴــﻒ ﰲ ‪ ٨‬ﻭ ‪ ٩‬ﺗــﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜــﺎﱐ‪/‬ﻧــﻮﻓﻤﱪ ‪،٢٠١٢‬‬ ‫ﺣﻴﺚ ﺭﻛﺰ ﻋﻠﻰ ﺗﺪﺍﺑﲑ ﺑﻨﺎﺀ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﰲ ﻛﻔﺎﻟﺔ ﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ‪.‬‬ ‫ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻨﺎ ﻧﺮﻯ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺑﺪﺀ ﻧﻘﺎﺵ ﺑـﺸﺄﻥ ﺇﻗﺎﻣـﺔ ﺗﻌـﺎﻭﻥ ﺩﻭﱄ ﰲ ﻣـﺎ ﻳﺘﻌﻠـﻖ‬ ‫ﲟﺴﺄﻟﺔ ﺇﺳﻨﺎﺩ ﺍﳍﺠﻤﺎﺕ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﱵ ﻋﺎﺩﺓ ﻣﺎ ﻳﻜﻮﻥ ﺗﺘﺒﻌﻬﺎ ﺻـﻌﺒﺎ ﻟﻠﻐﺎﻳـﺔ‪ ،‬ﻭﻣـﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟـﺪﻭﻝ‬ ‫ﻋﻦ ﺍﳍﺠﻤﺎﺕ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺸﻦ ﻣﻦ ﺃﺭﺍﺿﻴﻬﺎ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻻ ﺗﻔﻌﻞ ﺗﻠﻚ ﺍﻟـﺪﻭﻝ ﺷـﻴﺌﺎ ﻟﻮﻗـﻒ ﺗﻠـﻚ‬ ‫ﺍﳍﺠﻤــﺎﺕ ﻋﻠــﻰ ﺍﻟــﺮﻏﻢ ﻣــﻦ ﻋﻠﻤﻬــﺎ ﻬﺑــﺎ‪ ،‬ﻭﻣــﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟــﺪﻭﻝ ﻋــﻦ ﻋــﺪﻡ ﺗــﺴﻬﻴﻞ ﻭﺟــﻮﺩ ﳎــﺎﻻﺕ‬ ‫ﺗــﺴﻮﺩﻫﺎ ﺍﻟﻔﻮﺿــﻰ ﰲ ﺍﻟﻔــﻀﺎﺀ ﺍﻹﻟﻜﺘــﺮﻭﱐ‪ ،‬ﻣــﻦ ﻗﺒﻴــﻞ ﺍﻟﺘﻐﺎﺿــﻲ ﻋــﻦ ﻋﻠــﻢ ﻋــﻦ ﲣــﺰﻳﻦ ﺑﻴﺎﻧــﺎﺕ‬ ‫ﺷﺨﺼﻴﺔ ﺗُﺠﻤﻊ ﺑﺸﻜﻞ ﻏﲑ ﻗﺎﻧﻮﱐ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺍﺿﻴﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻭﰲ ‪ ٢٧‬ﻭ ‪ ٢٨‬ﺣﺰﻳــﺮﺍﻥ‪/‬ﻳﻮﻧﻴــﻪ ‪ ،٢٠١٣‬ﺳــﻌﻰ ﻣــﺆﲤﺮ ﺑــﺮﻟﲔ ﺍﻟﺜﺎﻟــﺚ ﺍﳌﺘﻌﻠــﻖ ﺑﺎﻟﻔــﻀﺎﺀ‬ ‫ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﱐ‪ ،‬ﺍﳌﻌﻘﻮﺩ ﺑﺸﺄﻥ ”ﺗـﺄﻣﲔ ﺣﺮﻳـﺔ ﺍﻟﻔـﻀﺎﺀ ﺍﻹﻟﻜﺘـﺮﻭﱐ ﻭﺍﺳـﺘﻘﺮﺍﺭﻩ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘـﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟـﺪﻭﱄ‬ ‫ﻭﺃﳘﻴﺘــﻪ“‪ ،‬ﻭﺍﻟــﺬﻱ ﻧﻈﻤﺘــﻪ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴــﺔ ﺍﻻﲢﺎﺩﻳــﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺘﻌــﺎﻭﻥ ﺍﻟﻮﺛﻴــﻖ ﻣــﻊ ﺟﺎﻣﻌــﺔ ﺑﻮﺗــﺴﺪﺍﻡ‪،‬‬ ‫ﺇﱃ ﺗﻮﻓﲑ ﺗﻘﻴﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻔـﻀﺎﺀ ﺍﻹﻟﻜﺘـﺮﻭﱐ ﺍﻟـﱵ ﻻ ﺗﺘﻌـﺪﻯ ﺣـﺪﻭﺩ ﺍﳍﺠـﻮﻡ‬ ‫ﺍﳌــﺴﻠﺢ‪ ،‬ﻭﻣــﻦ ﰒ ﻓﺈﻬﻧــﺎ ﻻ ﺗــﺴﺘﻮﺟﺐ ﺍﻻﺣﺘﻜــﺎﻡ ﺇﱃ ﻗــﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﱰﺍﻋــﺎﺕ ﺍﳌــﺴﻠﺤﺔ‪ .‬ﻓﺎﻟــﺪﻭﻝ‪ ،‬ﻭﻓﻘــﺎ‬ ‫ﻟﻠﻘﻮﺍﻋــﺪ ﻭﺍﳌﺒــﺎﺩﺉ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴــﺔ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤــﺔ‪ ،‬ﻫــﻲ ﺍﳌــﺴﺆﻭﻟﺔ ﻋــﻦ ﺍﻹﺟــﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟــﱵ ﺗُﺘﺨــﺬ ﺿــﻤﻦ ﻧﻄــﺎﻕ‬ ‫ﺳﻴﻄﺮﻬﺗﺎ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺃﻣﻦ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ ﻭﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭﻫﺎ‪ .‬ﻭﻳﻨﺒﻐـﻲ ﺃﻥ ﺗﻨﻈـﺮ‬ ‫ﻛﻞ ﺩﻭﻟﺔ ﰲ ﺍﻟﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﳝﻜﻦ ﻬﺑﺎ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﺇﱃ ﺃﺩﱏ ﺣﺪ ﻣﻦ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺍﳋﺒﻴﺜـﺔ ﺍﻟﻨﺎﺷـﺌﺔ‬ ‫ﺩﺍﺧﻞ ﻧﻄﺎﻕ ﺳﻴﻄﺮﻬﺗﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﺘﻘﻞ ﻋﱪ ﺷﺒﻜﺎﻬﺗﺎ‪ .‬ﻭﺗﺘﺤﻤﻞ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﻋﻦ ﺃﻧـﺸﻄﺔ ﺍﻟﻔـﻀﺎﺀ‬ ‫ﺍﻹﻟﻜﺘــﺮﻭﱐ ﻏــﲑ ﺍﳌــﺸﺮﻭﻋﺔ ﺩﻭﻟﻴــﺎ ﺍﻟــﱵ ُﺗﻌــﺰﻯ ﺇﻟﻴﻬــﺎ‪ ،‬ﲟــﺎ ﰲ ﺫﻟــﻚ ﺃﻧــﺸﻄﺔ ﺍﻟﻔــﻀﺎﺀ ﺍﻹﻟﻜﺘــﺮﻭﱐ‬ ‫ﻏﲑ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺔ ﺩﻭﻟﻴﺎ ﺍﻟﱵ ﺗﻘﻮﻡ ﻬﺑﺎ ﺟﻬﺎﺕ ﺗﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﳊـﺴﺎﺏ ﺍﻟﺪﻭﻟـﺔ ﻭﺑـﺪﻋﻢ ﻣـﻦ ﺍﻟﺪﻭﻟـﺔ ﺃﻭ‬ ‫ﺑﻨﺎﺀ ﻋﻠـﻰ ﺗﻮﺟﻴﻬـﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟـﺔ ﺃﻭ ﲢـﺖ ﺇﺷـﺮﺍﻓﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻓﻘـﺎ ﻟﻠﻘﻮﺍﻋـﺪ ﺍﳊﺎﻟﻴـﺔ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘـﺔ ﲟـﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟـﺪﻭﻝ‬ ‫ﲟﻮﺟــﺐ ﺍﻟﻘــﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟــﺪﻭﱄ ﺍﻟﻌــﺮﰲ‪ .‬ﻭﻳﻨﺒﻐــﻲ ﺃﻥ ﺗﺘﺨــﺬ ﺍﻟــﺪﻭﻝ ﲨﻴــﻊ ﺍﻟﺘــﺪﺍﺑﲑ ﺍﻟﻼﺯﻣــﺔ ﺍﻟــﱵ ﺗﻜﻔــﻞ‬ ‫ﻋﺪﻡ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺃﺭﺍﺿﻴﻬﺎ ﻣـﻦ ﺟﺎﻧـﺐ ﺩﻭﻝ ﺃﺧـﺮﻯ ﺃﻭ ﻣـﻦ ﺟﺎﻧـﺐ ﺟﻬـﺎﺕ ﻓﺎﻋﻠـﺔ ﻣـﻦ ﻏـﲑ ﺍﻟـﺪﻭﻝ‬ ‫ﻷﻏــﺮﺍﺽ ﺍﻻﺳــﺘﺨﺪﺍﻡ ﻏــﲑ ﺍﳌــﺸﺮﻭﻉ ﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴــﺎ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣــﺎﺕ ﻭﺍﻻﺗــﺼﺎﻻﺕ ﺿــﺪ ﺩﻭﻝ ﺃﺧــﺮﻯ‬ ‫ﻭﻣﺼﺎﳊﻬﺎ‪ .‬ﻭﻳﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺗﺸﻤﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﲑ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﺍﻷﻃﺮ ﺍﻟﺘـﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴـﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴـﺔ ﺍﳌﻼﺋﻤـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﻠﻮﻓﺎﺀ ﲟـﺴﺆﻭﻟﻴﺎﻬﺗﺎ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴـﺔ‪ .‬ﻭﳝﻜـﻦ ﺃﻥ ﺗـﺆﺛﺮ ﺃﻧـﺸﻄﺔ ﺍﻟﻔـﻀﺎﺀ ﺍﻹﻟﻜﺘـﺮﻭﱐ ﻏـﲑ ﺍﳌـﺸﺮﻭﻋﺔ‬ ‫ﺩﻭﻟﻴــﺎ ﻋﻠــﻰ ﺍﻟــﺪﻭﻝ ﺑﻄــﺮﻕ ﺭﺋﻴــﺴﻴﺔ ﺛــﻼﺙ‪ ،‬ﻫــﻲ‪ (١) :‬ﻣــﻦ ﺣﻴــﺚ ﻛﻮﻬﻧــﺎ ﺑﻠــﺪﺍﻥ ﺍﳌﻨــﺸﺄ ﻷﻧــﺸﻄﺔ‬ ‫ﻣﺮﺗﻜﺒﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﻔـﻀﺎﺀ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴـﺔ ﺑﻨﻴـﺔ ﺍﻹﻳـﺬﺍﺀ‪ ،‬ﺣﻴـﺚ ﳝﻜـﻦ ﺃﻥ ﺗﺘﺮﺗـﺐ ﻋﻠﻴﻬـﺎ ﺁﺛـﺎﺭ ﻣـﺪﻣﺮﺓ؛‬ ‫)‪ (٢‬ﻣــﻦ ﺣﻴــﺚ ﻛﻮﻬﻧــﺎ ﺑﻠــﺪﺍﻥ ﻣــﺮﻭﺭ ﻋــﺎﺑﺮ ﺗُــﺴﺘﻐﻞ ﻫﻴﺎﻛﻠــﻬﺎ ﺍﻷﺳﺎﺳــﻴﺔ ﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴــﺎ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣــﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻻﺗــﺼﺎﻻﺕ ﺃﺩﺍ ﹰﺓ ﻟﻠﻘﻴــﺎﻡ ﺑﺄﻧــﺸﻄﺔ ﺫﺍﺕ ﻧﻮﺍﻳــﺎ ﺧﺒﻴﺜــﺔ؛ )‪ (٣‬ﻣــﻦ ﺣﻴــﺚ ﻛﻮﻬﻧــﺎ ﺑﻠــﺪﺍﻧﺎ ﻣــﺴﺘﻬﺪﻓﺔ‪،‬‬ ‫ﺣﻴـــﺚ ﲢـــﺪﺙ ﺍﻵﺛـــﺎﺭ ﺍﳌـــﺪﻣﺮ ﺍﳌﺘﺮﺗﺒـــﺔ ﻋﻠـــﻰ ﺃﻧـــﺸﻄﺔ ﺍﻟﻔـــﻀﺎﺀ ﺍﻹﻟﻜﺘـــﺮﻭﱐ ﺍﳋﺒﻴﺜـــﺔ‪ .‬ﻭﰲ ﲨﻴـــﻊ‬ ‫‪13-47543‬‬ ‫‪13/34‬‬