2.1.2.2 Modernisation de l’Administration La modernisation de l’administration demeure un défi majeur pour l’Administration Mauritanienne. La mise en œuvre de grandes réformes (réforme du Budget, personnel de l’Etat, la redéfinition des missions de l’Etat, la décentralisation…) initiées en 2007 notamment par le Ministère de la Fonction Publique et de la Modernisation de l’Administration et qui a bénéficié du soutien des partenaires au développement (Groupe consultatif Paris Décembre 2007) reste dans sa grande partie inachevée. Cependant, la présence dans les Gouvernements successifs (2007-2010) d’un département chargé de la Modernisation de l'Administration dénote d’une volonté des pouvoirs publics à poursuivre les efforts dans ce domaine. Le ministère en charge de la modernisation a accordé une attention particulière aux réformes qui impactent de manière direct le citoyen à savoir notamment la qualité du service public. En effet, une hiérarchisation des priorités en matières de réforme administratives ressort de l’analyse du programme politique du Président de la république qui est orientée davantage envers les couches de la population les plus défavorisées (infrastructures de bases, logements, accessibilité du service public, lutte contre la corruption,…) La qualité et l’accessibilité du service public Un manque de confiance réel existe entre les administrations publiques et les usagers. Les enquêtes (2005 2008) sur la perception usagers des services publics ainsi que les diagnostics réalisés par le PNBG(2005) et la stratégie de modernisation de l’administration de (2007) prouvent clairement un manque de satisfaction du citoyen dans son rapport quotidien avec l’administration. Le manque de capacités de l'Administration publique par ailleurs, soumises à de nombreuses contraintes d’ordre institutionnelles, humains et financiers à fournir des services de qualité est une conséquence d’une insuffisance qualitative des personnels de l’Etat, d’un manque de motivation du personnel, de formalités parfois complexes et souvent peu transparentes dans leur traitement, l'absence de systèmes d'informations adaptés et moderne au fonctionnement de l’administration favorise la lenteur et la corruption dans le traitement des demandes des citoyens. A cela s’ajoute la mauvaise qualité de l’accueil des usages Toutefois, l’environnement politique et social de la Mauritanie recèle des signes favorables à la poursuite de la mise en place d’un service public plus performant au service du citoyen. Un pouvoir central fort et qui érige le citoyen comme priorité, une société civile mieux organisée et des partenaires au développement qui s’intéressent davantage à la qualité et de l’accessibilité du service public sont tous des atouts dans ce domaine. Par ailleurs, on peut constater des initiatives encourageantes pour augmenter l'efficacité et le rendement de cette administration parmi elles : (i) la construction de bureaux d’accueil (ii) une plus grande utilisation des TICs dans les administrations (iii) les financements par les partenaires au développement de projet orienté vers l’usager (ex : Programme d’amélioration de la qualité du service public-PNUD)… Pour remédier aux nombreux défis qui se posent à l’administration en matière de qualité et d’accessibilité du service public, la Stratégie Nationale de Modernisation de l’Administration et des TICs sera mise en œuvre en fonction de l’objectif général : Amélioration de la qualité et de l’accessibilité du service public qui s’articule autour de 3 sous-objectifs complémentaires :(i) Mise en place d’un environnement favorable à la gestion du changement, (ii) Rendre l’administration redevable envers l’usager (iii) Simplifier les formalités et les procédures administratives et améliorer l’accueil du citoyen. La programmation de ces objectifs sera en fonction de critères de faisabilité, et selon une démarche qui prend en compte ce qui a été commencé dans la précédente stratégie de modernisation(2007). Stratégie Nationale de Modernisation de l’Administration et des TICs page 31