FF 2016
critiques, telles que l’alimentation électrique, présente des avantages et des inconvénients sous l’angle de l’approvisionnement. Elle peut en effet accentuer les redondances ou, dans le cas du gaz ou du pétrole, faciliter les substitutions. Elle peut
aussi, en raison de l’interdépendance internationale, perturber le processus
d’approvisionnement lorsque des événements survenant au loin ont des répercussions sur l’approvisionnement en Suisse. Les imbrications internationales engendrent aussi une concentration des fournisseurs, notamment dans le domaine de la
technologie de réseau. Il peut arriver qu’il n’y ait ni réserves ni solutions de remplacement si, par exemple, un fournisseur jusqu’alors considéré comme fiable tombe en
discrédit ou cesse son activité pour des motifs économiques ou politiques.
Les cyberattaques peuvent aussi occasionner des difficultés d’approvisionnement
Les cyberattaques peuvent aussi viser des infrastructures critiques. Ces dernières
sont aujourd’hui largement automatisées et donc vulnérables à de telles attaques.
Une cyberattaque pourrait, en particulier, porter à conséquence si elle affectait ou
paralysait des fonctions ou des services essentiels au bon fonctionnement de la
société, de l’économie ou de l’État. Dans ce contexte, les installations abritant les
commandes et les interrupteurs pour l’approvisionnement énergétique, les télécommunications, la gestion du trafic routier ou les transactions financières revêtent une
importance cruciale. Une panne temporaire ou durable qui frapperait des infrastructures de ce type pourrait entraîner des réactions en chaîne catastrophiques. Les
cyberattaques sont attrayantes parce qu’il est relativement simple de dissimuler
l’identité des auteurs; elles permettent de causer des dommages considérables sans
courir de grand risque.
2.2.7
Catastrophes et situations d’urgence
Par catastrophes et situations d’urgence, on entend des événements qui occasionnent des dommages et des pannes tels que les ressources humaines et matérielles de
la collectivité touchée sont dépassées et qu’une aide de l’extérieur est requise. En
fonction de leurs causes et de leurs effets, elles peuvent relever de la nature, de la
technique et de la société, les deux dernières catégories étant parfois qualifiées
d’anthropiques. Par définition, les catastrophes sont généralement subites, tandis
que les situations d’urgence peuvent se développer sur une longue période et perdurer (p. ex. pénurie d’électricité).
En raison de sa topographie, la Suisse est très exposée aux dangers naturels. Du fait
du changement climatique, il est à craindre que les événements extrêmes qui
l’accompagnent (fortes précipitations, tempêtes, périodes prolongées de sécheresse)
s’accentuent encore.
La Suisse compte parmi les États les plus densément peuplés d’Europe. Elle abrite
donc une forte densité d’infrastructures qui, en cas d’atteinte ou de destruction,
pourraient entraîner des dommages importants. Cette densité se traduit, dans un
souci de rationalisation du paysage, par la présence de points de jonction et de
réseaux interconnectés (p. ex. autoroute longeant une voie ferrée et complétée par
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