A/68/98 进一步增加错怪人的风险和非本意的升级。人们对于使用信通技术方面可接受的 国家行为缺乏共同理解，这样，国际和平与安全面临的风险就更大了。 7. 恐怖团体利用信通技术来沟通、收集信息、招募、组织、规划和协调攻击行 动；宣传其思想和行动；以及募捐。如果此类团体获得攻击工具，就能开展破坏 性的信通技术活动。 8. 各国感到关切的是，把有害的隐蔽功能嵌入信通技术，即可影响信通技术的 安全、可靠使用，影响信通技术产品和服务供应链，削弱商业信任，并破坏国家 安全。 9. 重大基础设施和产业控制系统更多地使用信通技术，在遭受破坏方面就形成 了新的可能性。移动通信设备、网络服务、社交网络和云计算服务使用量剧增， 安全方面的挑战也更大。 10. 不同国家之间保障信通技术安全的能力不一，使得一个相互关联的世界更加 脆弱。恶意行为者钻网络的空子，哪儿的网络他都钻。各国在有关使用信通技术 的法律、条例和做法方面存在差距，上述脆弱性就更为严重了。 二. 开展合作创造和平、安全、有弹性和开放的信通技术环境 11. 会员国一再申明，必须对恶意使用信通技术造成的威胁采取合作行动。要 在国际层面推进合作，就必须采取一系列行动，促进创造和平、安全、开放和 合作的信通技术环境。应考虑采取能够加强国际和平、稳定与安全的合作措施， 包括就相关国际法和所衍生的国家负责任行为的规范、规则或原则的适用达成 共同理解。 12. 虽然各国必须带头应对这些挑战，但私营部门和民间社会的适当参与有利于 开展有效合作。 13. 联合国应在促进会员国之间对话方面发挥主导作用，以便就信通技术安全及 其使用达成共同理解，鼓励开展区域努力，促进建立信任和透明措施，支持能力 建设，并推广最佳做法。 14. 除了在联合国系统开展的工作，以下国际组织和区域实体正在作出宝贵努 力：非洲联盟、东南亚国家联盟(东盟)区域论坛、亚太经济合作论坛、欧洲委员 会、西非国家经济共同体(西非经共体)、欧洲联盟、阿拉伯国家联盟、美洲国家 组织(美洲组织)、欧洲安全与合作组织(欧安组织)和上海合作组织。今后就安全 使用信通技术进行的工作应考虑到这些努力。 15. 从国际安全角度看信息和电信领域发展政府专家组认识到这项挑战的综合 性，考虑到当前和潜在的威胁、风险和脆弱性，根据其 2010 年 7 月报告(A/65/201) 所载的评估和建议，建议采取以下措施。 13-37165 (C) 7