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为进一步开展打击国际网络犯罪的国际努力,联合王国继续推动反网络犯罪
公约及其各项原则,将其作为该领域最有效的工具。重大有组织犯罪监察局继续
与国际伙伴合作,牵头就全球执法问题与因特网指定名称号码管理公司进行交
涉。
旨在加强全球信息和电信系统安全的有关国际概念
最重要的概念是遵守关于国家间关系的国际法及现行行为准则。联合王国坚
定认为,这些原则同样适用于网络空间,如果各国毫不含糊地申明其在网络空间
的活动将遵守这些法律和规范,就将为建设更加和平、可预测和安全的网络空间
奠定基础。
在这方面,网络空间具有特殊挑战,例如难以明确地确定活动源头、评估活
动意图以及非国家行为体的作用。联合王国欢迎国际社会讨论如何在这方面遵守
有关国家行为的国际法和规范。
联合王国不认为缔结全面多边条约、行为守则或类似文书的努力可积极推动
在可预见的未来加强网络安全。在整个网络空间以“网速”转变的情况下,任何
具有约束力的协定的复杂性和综合性意味该协定无法实现成效或获取广泛支持,
除非在行为规范和建立信任措施方面开展了许多年(可能需要几十年)的艰苦工
作,从而在签署方之间建立了必要的理解和信任,并确保他们能够可靠地遵守自
己的承诺。在其他议题上缔结这类协定的经验表明,有意义和有效的协定只能是
建立共同理解和共同方法的外交努力的结果,而非这种外交努力的起点。联合王
国认为,国际社会的努力应侧重于建立对国际法律和规范的共识,而非就具有约
束力的文书展开谈判,因为这种谈判只会导致片面和过早地在网络安全领域实施
一种设想的方法,而该领域目前在支持此方法方面尚未达到水到渠成的程度。
国际社会为加强全球一级的信息安全可采取的措施
网络空间不分国界的性质使各国迫切需要加强双边、区域和多边合作,以制
定应对共同威胁的共同响应方法。联合王国认为,在现阶段可作出最重要贡献的
措施包括:
(a) 各国之间继续进行讨论,根据现行国际法原则和国际习惯规范,制定一
项可为人接受的国家行为的规范框架;
(b) 在网络空间采取建立信任措施,目的是提高国家行为的透明度和可预测
性,从而减少误解或事件意外升级的风险;
(c) 各国建立计算机应急小组,作为事件处理和信息共享中心,并通报主要
联系点和建立可靠的危机沟通机制;
(d) 制定联合演习,测试事件联合处理及沟通程序;
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